隨州市水利局局長(zhǎng)向?qū)W軍做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

捕風(fēng)捉影

回復(fù)涢水流深：清淤和挖砂是兩個(gè)不同概念。
“清淤”是一項(xiàng)公益性活動(dòng)，如果河道阻塞、水庫(kù)淤積嚴(yán)重了，在進(jìn)行充分的《可行性論證》和做好環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《湖北省河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施清淤，但清淤產(chǎn)生的砂石需要綜合利用必須按程序報(bào)批。
“挖砂”是一項(xiàng)采礦活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，依法取得《河道采砂許可證》，繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，并按規(guī)定進(jìn)行開采。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂屬違法行為，輕者將被罰款，若所采砂石價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元以上可以入刑。

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回復(fù)特種狙擊手：我市地處大別山、桐柏山和大洪山之間，地跨長(zhǎng)江和淮河流域，百川出境，無(wú)客水過(guò)境。全市版圖面積9636平方公里，有大小河流460余條5051公里，為保障人蓄飲水、農(nóng)田灌溉、改善水環(huán)境等多方面原因各地政府在河道上修筑多處攔水壩，對(duì)河道生態(tài)環(huán)境和防洪能力造成了一定影響。為此，市政府要求“攔河建設(shè)項(xiàng)目總量不增加”，即新建一座攔河壩必須拆除一座舊壩。
3 l) o; ^9 e5 ], l. u! O根據(jù)水利部《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法(試行)》(2017修正)要求，水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請(qǐng)，審查機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查簽署，并可以對(duì)水工程的設(shè)計(jì)方案和管理措施提出有關(guān)要求。
7 J% E) J/ y* H# ~6 m而且根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有影響的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
在上述工作完成后由建設(shè)方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)上級(jí)水利主管部門審查批復(fù)后方可實(shí)施。

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回復(fù)九曲灣 @九曲灣：1.隨州是水庫(kù)大市，在冊(cè)水庫(kù)706座，總量位居全省第四，密度全國(guó)居首。多年來(lái)，水庫(kù)發(fā)揮著防洪、灌溉、供水等功能，為隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。但是，目前全市小型水庫(kù)承包養(yǎng)殖、污染水質(zhì)問(wèn)題仍較突出，亟待整治。自2015年以來(lái)，我市有關(guān)部門先后出臺(tái)了《隨州市小型水庫(kù)管理細(xì)則（試行）》（隨水發(fā)〔2015〕號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范整治湖庫(kù)養(yǎng)殖行為的工作方案》（隨農(nóng)〔2016〕38號(hào)）、《關(guān)于全面禁止投肥投糞及筑壩攔汊養(yǎng)殖行為的通知》（隨河辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件，明確規(guī)定：“小型水庫(kù)應(yīng)逐步杜絕租賃、承包，規(guī)范養(yǎng)殖合同，取締圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱及筑壩攔汊養(yǎng)殖，全面實(shí)施人放天養(yǎng)的生態(tài)、健康養(yǎng)殖。通過(guò)整治，雖然取得一定效果，但距離目標(biāo)仍有較大差距。
下一步，我們將以水庫(kù)納入河長(zhǎng)制管理為工作抓手，一是做好水源地水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作，將農(nóng)村集中飲用水源地取水口上、下游，左、右岸一定水陸域范圍全部劃入禁養(yǎng)區(qū)，并通過(guò)聯(lián)合治理，關(guān)閉或搬遷范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；二是做好養(yǎng)殖合同管理，對(duì)承包合同到期的，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再對(duì)外租賃、承包；承包期內(nèi)的，承包人需履行水質(zhì)保護(hù)工作義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)長(zhǎng)期達(dá)不到保障要求，依法解除租賃、承包合同”；三是定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)養(yǎng)殖行為；四是加強(qiáng)水庫(kù)管理工作督導(dǎo)，落實(shí)小型水庫(kù)專管人員及工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理考核，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保水庫(kù)規(guī)范化管理。
2.1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)主體：
1 Q" i) ~, m- _& }# x+ U  b（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù)；
9 ^; W) b- i9 c% m8 m$ V（二）政府投資建設(shè)或者財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
$ Y5 s5 d/ U) N4 J5 G7 p（四）農(nóng)民或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
4 R+ h, {6 w" G" Y5 ^（五）政府與社會(huì)力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體。
* H# G& `' A. R' n2 l% ~　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確該土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)主體?！?font class="jammer">. s. \) |) W6 p* y1 ]$ M1 q
2.《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2010〕15號(hào)）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理。
- j8 b9 @, x! s0 M5 I& w我市小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)自2010年開始實(shí)施，項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、工程驗(yàn)收（績(jī)效考評(píng)）、建后管護(hù)等嚴(yán)格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2010〕15號(hào)）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項(xiàng)目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

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回復(fù)閑到手疼：1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)主體：
& C- e' V- H. k- e9 V+ u2 c; e（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù)；
（二）政府投資建設(shè)或者財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
$ f9 j; Y2 b/ F: b3 ^4 i（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
（四）農(nóng)民或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；
（五）政府與社會(huì)力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體。
- S% G; B3 B- m$ g0 {2 v) V; M! [　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確該土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)主體?！?font class="jammer">8 r) r% f; \  }: B# @
2.《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2010〕15號(hào)）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理。
我市小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)自2010年開始實(shí)施，項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、工程驗(yàn)收（績(jī)效考評(píng)）、建后管護(hù)等嚴(yán)格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2010〕15號(hào)）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項(xiàng)目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。