隨州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)

天時地利人和

隨州市司法局副調(diào)研員  雷濤

隨州市公共法律服務(wù)科負責(zé)人  李靜

主持人   劉佳

   

訪談地點：隨州市傳媒大廈13樓在線訪談直播間

劉佳：各位網(wǎng)友，大家上午好，這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談直播平臺，我是主持人劉佳。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》指出，要圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務(wù)需求，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今天，我們非常高興地邀請到了隨州市司法局副調(diào)研員雷濤、隨州市公共法律服務(wù)科負責(zé)人李靜做客我們訪談節(jié)目，接下來節(jié)目，將就公共法律服務(wù)體系建設(shè)等相關(guān)話題和網(wǎng)友們進行溝通和交流。

劉佳：首先，請您簡單的介紹一下什么是公共法律服務(wù)體系？

?答：公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對于更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十八屆四中全會提出要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十九大站在新時代新的歷史方位上，及時回應(yīng)人民群眾美好生活需要，作出完善公共服務(wù)體系、加快推進基本公共服務(wù)均等化的決策部署。習(xí)近平總書記在2019年中央政法工作會議上強調(diào)，要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我國公共法律服務(wù)建設(shè)投入穩(wěn)步增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，公共法律服務(wù)供給能力和水平不斷提高，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得積極成效?！蛾P(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》的出臺，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神的重大舉措，對于更好滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化、高品質(zhì)法律服務(wù)需求具有重要意義。

劉佳：可以看到公共法律服務(wù)體系的建設(shè)始終是以服務(wù)群眾、惠及民生、保障權(quán)益為根本的出發(fā)點和落腳點，那么公共法律服務(wù)體系在建設(shè)的過程當(dāng)中它的主要目標(biāo)有哪些？

答：近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，意見指出:到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)體制機制不斷完善，服務(wù)平臺功能有效發(fā)揮，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均等化持續(xù)推進，人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。

到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、服務(wù)機制更加健全、服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)保障堅實有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展基本實現(xiàn)，法律服務(wù)的群眾滿意度和社會公信力顯著提升，人民群眾共享公共法律服務(wù)成果基本實現(xiàn)。

劉佳：那么目前我市的公共法律服務(wù)體系建設(shè)的情況是怎樣的？

近年以來，隨州市司法局以群眾需求需求為導(dǎo)向，通過抓重點、出亮點，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實推進全市公共法律服務(wù)三大平臺，為廣大群眾提供家門口的公共法律服務(wù)。

一是公共法律服務(wù)實體平臺。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳等法律服務(wù)資源，采取“窗口化”和后臺延伸服務(wù)相結(jié)合的方式，實現(xiàn)公共法律服務(wù)一線貫穿、一點辦結(jié)，讓群眾辦理法律事務(wù)“只跑一趟路，只進一扇門”。截至目前，全市已建成市級公共法律服務(wù)中心1處，縣級公共法律服務(wù)中心3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站48個，實現(xiàn)了全覆蓋。

二是公共法律服務(wù)熱線平臺。將“12348”法律援助咨詢熱線升級為“12348”公共法律服務(wù)熱線，安排專業(yè)律師24小時值守接聽電話，利用熱線為群眾提供實時、便捷的法律咨詢。

三是公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。“12348湖北法網(wǎng)”由省司法廳統(tǒng)一開發(fā)，市司法局的相關(guān)法律服務(wù)內(nèi)容全部上線，該網(wǎng)今年1月份上線開始試運行，系統(tǒng)集中了律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)，群眾通過該網(wǎng)可以隨時進行網(wǎng)上智能咨詢、在線法律援助申請、查找最近的法律服務(wù)機構(gòu)及進行遠程會見網(wǎng)上預(yù)約。

劉佳：可以看到市司法局在努力推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等三大平臺建設(shè)，打通人民群眾共享公共法律服務(wù)成果的“最后一公里”。那么接下來我們又該如何推進全市法律服務(wù)體系建設(shè)呢？

答：根據(jù)司法部、省司法廳部署，下一步重點做好以下幾個方面：一是推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)建設(shè)，保障偏遠鄉(xiāng)村群眾基本公共法律服務(wù)權(quán)益。二是促進公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化，在全市廣泛推動公職律師公司律師制度，積極為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進黨政機關(guān)依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經(jīng)貿(mào)活動和全方位對外開放提供法律服務(wù)。三是創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機制，推動市縣公共法律服務(wù)平臺和鎮(zhèn)村法律服務(wù)工作站建設(shè)，建立健全評價機制。四是加大保障力度，推進制度建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，強化經(jīng)費保障，加強科技保障。

劉佳：剛才我們也談到了我們市司法局已經(jīng)搭建了三大服務(wù)平臺，那么我們市民遇到法律問題應(yīng)該如何尋求法律幫助呢？

   答：可以撥打公共法律服務(wù)熱線電話“12348”進行法律咨詢，還可以到當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)中心現(xiàn)場咨詢。如果符合法律援助條件的，還可以申請法律援助。

劉佳：隨著法律知識的普及，我們很多人都開始使用法律作為維護個人權(quán)益的有力武器，那么申請法律援助，我們需要提供哪些證明材料？

答：①居民身份證、戶籍證明或者其他有效的身份證明。代理他人申請的，還應(yīng)當(dāng)提供有代理權(quán)的證明；②申請人所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委員會出具的經(jīng)濟困難證明；③與申請法律援助事項相關(guān)的材料。

劉佳：準(zhǔn)備好證明材料之后我們該去哪里申請法律援助呢？

答：公民申請法律援助事項屬于訴訟事項的，向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C構(gòu)提出；屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關(guān)或者人民檢察院所在地的法律援助機構(gòu)提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事項的，可以向有權(quán)處理機關(guān)所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出。

劉佳：好的，接下來，看一下網(wǎng)友提問，關(guān)于今天的主題，他們有什么樣的疑問和建議。

1.隨州人_s：建設(shè)公共法律服務(wù)體系，心中要有人民群眾，要為普通群眾搞好法律服務(wù)，讓困難群眾打的起官司，那么在服務(wù)老百姓上又是怎么在做的？

答：建設(shè)公共法律服務(wù)體系核心就是讓完善公共法律供給，滿足人民美好生活的法治需要。剛剛我也介紹了主要是三大舉措：一是實體的法律服務(wù)平臺，我們在市、縣設(shè)置法律服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置公共法律服務(wù)工作站，二是升級12348服務(wù)熱線，有執(zhí)業(yè)律師電話服務(wù)，三是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，“12348湖北法網(wǎng)”，隨時進行網(wǎng)絡(luò)查詢。

2.隨州人_s：要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新服務(wù)方法、手段。要組織法律服務(wù)大蓬車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，廣泛宣傳、收集；還要充分利用手機的作用，方便群眾咨詢、投訴。不知隨州在這方面做的怎樣？

  答：隨州全市200多萬人，總共才100多個律師，人均律師很少，法律資源匱乏，但是每年隨州司法行政系統(tǒng)都會組織開展“法律六進”活動“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”，這是硬任務(wù)，當(dāng)然可能頻率還有待提高。關(guān)于電話咨詢活動，我市做的很好，12348公共法律服務(wù)熱線隨時有律師接聽，如果各位聽眾有法律疑問，可以直接撥打12348。

3.米麗古麗：可以看到我市的公共法律服務(wù)是在一個循序推進的過程當(dāng)中，市區(qū)跟上了，但是城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源配備不均，目前來看隨州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村法律服務(wù)資源嚴(yán)重匱乏，針對這種情況，市司法局應(yīng)該如何保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村老百姓的根本利益？

答：可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村法律服務(wù)短板是我們一直在努力補齊的，近年來，我市采取了一系列措施，一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；二是實行法律顧問全覆蓋，全市1001村（社區(qū)）實現(xiàn)律師（基層法律工作者）全覆蓋，律師（基層法律工作者）定時不定時到村（社區(qū)）開展法律服務(wù)；三是開展“律師向社區(qū)（村）報到活動”，律師事務(wù)所，律師參與地址所在地的村（社區(qū)）共建活動，要求他們與村（社區(qū)）共同開展一次免費法律咨詢活動，共同組織一次走訪慰問，開展一次政策法規(guī)宣講。

劉佳：好的，今天的節(jié)目到這里就接近尾聲了，感謝各位網(wǎng)友的參與也非常感謝隨州市司法局副調(diào)研員雷濤、隨州市公共法律服務(wù)科負責(zé)人李靜做客我們訪談節(jié)目，謝謝您二位。

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