尚市鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能

寧寧

　隨州論壇訊（通訊員孫華龍、申玉光）按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革路線圖、時(shí)間表，隨縣尚市鎮(zhèn)以維護(hù)農(nóng)民的合法利益，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為主攻方向,大膽探索，攻堅(jiān)破題，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著。
　　統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開黨員、村民大會(huì)，利用村村響、廣播車等形式將全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想、精力統(tǒng)一到產(chǎn)權(quán)制度改革上來(lái)。按照“政府主導(dǎo)、部門齊抓、村組負(fù)責(zé)”的原則，制定了《尚市鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
　　厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)要求，該鎮(zhèn)對(duì)村集體所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清理，鎖定了村級(jí)債權(quán)債務(wù)，摸清了家底，規(guī)范“三資”管理。共核減債權(quán)57.78萬(wàn)元，核減債務(wù)444.93萬(wàn)元；新增集體固定資產(chǎn)1.49億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1095.65萬(wàn)元、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.38億元；清理未承包到戶耕地23434.10畝，園地1242.4畝，林地21786.73畝，養(yǎng)殖水面14377.41畝，其它農(nóng)用地8425.79畝；清人分類總戶數(shù)12006戶、人數(shù)41041人。通過(guò)清理，逐步形成了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度。
　　盤活資產(chǎn)資源。對(duì)全鎮(zhèn)各村集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包合同進(jìn)行了清理規(guī)范，依法取締標(biāo)實(shí)不符、違約失約、違背政策的無(wú)效合同。在試點(diǎn)村群岳村補(bǔ)簽規(guī)范合同32份，新簽合同4份。目前，群岳村共發(fā)包山場(chǎng)550畝，耕地624畝，水面120畝，新增資源發(fā)包收入97.59萬(wàn)元。凈明鋪村收回過(guò)期承包堰塘7口，并通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)，最終簽訂承包合同價(jià)49.329萬(wàn)元。通過(guò)試點(diǎn)探索，有效盤活了村集體資產(chǎn)，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　助力鄉(xiāng)村振興。該鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，把鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理工作放在突出位置，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。在鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金嚴(yán)重不足的情況下，因地制宜，依托改革取得的經(jīng)濟(jì)成果，緩解村級(jí)資金短缺的壓力，有力支持農(nóng)村人居環(huán)境改善。目前，全鎮(zhèn)20個(gè)村已有13個(gè)村獲得“湖北省衛(wèi)生村”稱號(hào)。