隨州市自然資源和規(guī)劃局: “八條措施”強(qiáng)化耕地保護(hù)

王盡歡

市自然資源和規(guī)劃局：“八條措施”強(qiáng)化耕地保護(hù)

耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。為適應(yīng)耕地保護(hù)“嚴(yán)起來”的新常態(tài)，推動節(jié)約集約用地、合法合規(guī)用地。
近日，市自然資源和規(guī)劃局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的八條措施》（簡稱《措施》），從嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田、嚴(yán)格土地整治項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管等方面提出要求。
嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田。要求堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。永久基本農(nóng)田上不得種植損毀、轉(zhuǎn)移、破壞耕作層的植物；規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，嚴(yán)守稻田綜合種養(yǎng)田塊“溝坑占比不超過稻田面積10%”的紅線，杜絕稻田“池塘化、非糧化”。
嚴(yán)格土地整治項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求嚴(yán)把土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收備案關(guān)；合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)，對投資標(biāo)準(zhǔn)明顯過低的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)；堅(jiān)決杜絕以指標(biāo)交易獲取資金收益為目的土地整治項(xiàng)目。
嚴(yán)格新增耕地后期管護(hù)。要求各地結(jié)合實(shí)際，制定后期管護(hù)的具體辦法，將后期管護(hù)資金列入項(xiàng)目工程預(yù)算，專項(xiàng)用于項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和新增耕地地力培肥等工作，并至少持續(xù)3年，確保新增耕地穩(wěn)定耕作、不撂荒。管護(hù)經(jīng)費(fèi)可按每年每畝300元左右的標(biāo)準(zhǔn)確定。
嚴(yán)格臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管?！洞胧访鞔_了辦理臨時(shí)用地的具體要求，嚴(yán)禁未批占用、批少占多、批甲占乙和超期使用，嚴(yán)禁借臨時(shí)用地之名違規(guī)占用耕地或永久基本農(nóng)田。提出原則上城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)不得建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，原則上流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，并壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈。
《措施》還從對耕地保護(hù)的角度，明確要求嚴(yán)格規(guī)劃管控和用途管制、嚴(yán)格推進(jìn)耕作層土壤剝用工作、嚴(yán)格做好法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度。