隨州高新區(qū)奮戰(zhàn)三季度決勝“下半場”系列報道之二

水云之間

一流營商環(huán)境的“破圈”之旅

——隨州高新區(qū)奮戰(zhàn)三季度

決勝“下半場”系列報道之二

7月19日，隨州高新區(qū)多部門聯(lián)合辦公，豐碑產(chǎn)業(yè)園項目1#廠房在一個工作日內(nèi)取得《聯(lián)合驗收合格意見書》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》，標志著該區(qū)單體工程聯(lián)合驗收“驗登合一”改革創(chuàng)新正式落地。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細無聲，須臾不可或缺。

隨州高新區(qū)堅持貼身服務(wù)、整體協(xié)同、終端問效，切實優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、提升項目服務(wù)質(zhì)量、提振經(jīng)營主體信心、增強項目業(yè)主獲得感，全力推動項目開工建設(shè)提速增效，讓企業(yè)放心投資、舒服經(jīng)營、安心發(fā)展。

工作常態(tài) 讓項目早開工早達效

“這是公司拿到施工許可證最快的一個項目，‘樁基先行’機制讓項目至少提前兩個月開工?！焙标磐ㄐ虏牧嫌邢薰緳C修車間建設(shè)項目負責人李易敏激動地說。

讓項目早落地、早開工、早達效，隨州高新區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，實行“樁基先行”審批制度，按下了項目建設(shè)“快進鍵”。

以往，企業(yè)在招引落戶、建設(shè)投產(chǎn)和經(jīng)營中遇到問題，需要找多個部門協(xié)調(diào)。

隨州高新區(qū)按照“服務(wù)重心下移、管理職能靠前”的扁平化架構(gòu)要求，設(shè)立城東、鐵北、青春、府南四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室。園區(qū)辦公室將服務(wù)企業(yè)作為主責主業(yè)，既管項目招引，又管要素保障，同時服務(wù)于開工建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營，形成閉環(huán)服務(wù)機制。

“白天忙、晚上忙；工作日忙、節(jié)假日也忙?！边@是園區(qū)辦公室干部的共同感觸。

周通報、月考評、季觀摩拉練，隨州高新區(qū)讓四大園區(qū)辦公室干部挑起了更重的擔子。

“改革沒有‘天花板’，有‘天花板’的是我們的思維?！彪S州高新區(qū)主要負責人表示，“面對發(fā)展中的難題，只有在改革中突破?！?/font>

為解決企業(yè)審批難，高新區(qū)組建政務(wù)服務(wù)中心，首批承接市級下放的333項審批事項，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)。如今，該區(qū)已承接市級下放的544項審批事項。

為解決要素保障難題，該區(qū)推行工業(yè)用地“標準地”出讓，近幾年新儲存各類“標準地”6000余畝，變“項目等地”為“地等項目”，企業(yè)簽約即可拿地。

項目建設(shè)，所有干部都不是“看客”。高新區(qū)經(jīng)發(fā)、應(yīng)急、環(huán)保等部門分園區(qū)集中實施“標準地”安評、環(huán)評、能評，為企業(yè)節(jié)約時間和費用。建設(shè)、自然資源規(guī)劃部門聯(lián)合推行工業(yè)項目“六證聯(lián)發(fā)”，拿證即開工，建設(shè)部門試行先建后驗和工程項目分段竣工驗收，綜合執(zhí)法部門拆除各類違章建筑5萬余平方米。

貼心服務(wù) 精準回應(yīng)企業(yè)需求

改善營商環(huán)境，動力來自于發(fā)展的需要、競爭的壓力。隨州高新區(qū)干部深知，要想贏得發(fā)展先機，必須比他人先行一步。

湖北龍牧專用汽車有限公司總經(jīng)理龍寬講述了這樣一個細節(jié)：該公司在隨州高新區(qū)投資1.2億元建設(shè)的新廠一期項目開工后，施工人員發(fā)現(xiàn)項目所在地沒有排污管道，自行處理要延伸到1.4公里外。隨州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任郭曉東得知后，立馬安排一名黨工委班子成員帶領(lǐng)相關(guān)職能部門人員，現(xiàn)場辦公解決這一問題。

龍寬坦陳：“高新區(qū)貼心服務(wù)，讓企業(yè)在短短4年時間內(nèi)做到全國行業(yè)第一?！?/font>

凱力專汽灑水、抑塵車型銷量蟬聯(lián)全國第一、壓縮式垃圾車市占率全國第三；連續(xù)兩年位居全國環(huán)衛(wèi)裝備制造業(yè)前三甲。但在售后反饋中，有客戶提出：傳感器、閥門等“硬件”需要迭代升級。

隨州高新區(qū)稅務(wù)部門得知企業(yè)需求后，依托“全國納稅人供應(yīng)鏈”查詢系統(tǒng)，為企業(yè)推送了16家行業(yè)內(nèi)口碑好、龍頭帶動強、知名度高的供應(yīng)商。很快，凱力專汽便和其中10家供應(yīng)商對接，達成合作。

同樣是通過稅收大數(shù)據(jù)推送的還有湖北晶星科技股份有限公司，他們成功找到有購買需求的咸寧億佳光電有限公司，不到一周便簽下了總價75.7萬元的光伏發(fā)電組件訂購合同。

以“用”為導(dǎo)向，支持企業(yè)在科創(chuàng)供應(yīng)鏈天網(wǎng)上找需要。隨州高新區(qū)加大政策宣傳，有400家企業(yè)入駐湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈“天網(wǎng)”平臺，企業(yè)技術(shù)、人才、金融等急需的創(chuàng)新服務(wù)，可以在線發(fā)布、對接。

為破解企業(yè)資金需求，今年5月，該區(qū)依托隨州產(chǎn)投集團與國內(nèi)知名基金公司聯(lián)合設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，幫助科技含量高、引領(lǐng)力強和產(chǎn)值效益高的項目盡快“落地”。

今年上半年，隨州高新區(qū)已累計幫助12家企業(yè)解決發(fā)展資金104.08億元。

未來三年，該區(qū)將加速搶占氫能、儲能、人工智能等新機遇新風口，加快推進隨州“風光氫儲車”產(chǎn)業(yè)化落地、集群化發(fā)展，全力打造鋰電池關(guān)鍵材料、化工新材料、新能源（氫能）商用車等五大百億級產(chǎn)業(yè)集群。

破繭重生 盤活一批“僵尸企業(yè)”

公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境，被稱為營商環(huán)境的四個維度。

隨州高新區(qū)以服務(wù)園區(qū)項目建設(shè)為重點，窮盡辦法破解用地瓶頸，將土地資源利用由“依賴增量”向“增量存量并重”轉(zhuǎn)變，加快批而未供及存量低效閑置土地消化處置，多方爭取土地占補指標，保障重點項目落地。

“讓每一寸土地發(fā)揮效益！”隨州高新區(qū)推動存量資源煥發(fā)新機，采取兼并重組盤活、技術(shù)改造提升、資產(chǎn)租賃收購、招商引資嫁接、依法處置清退、政府回購利用等多種方式，強力推進“僵尸企業(yè)”騰籠換鳥、閑置土地喚醒盤活、擱淺項目倒逼履約，為園區(qū)發(fā)展騰挪寶貴發(fā)展空間。

該區(qū)加大跟蹤問效，定期組織清查園區(qū)項目建設(shè)用地情況，對投資建設(shè)強度不達標、長時間“圈”而不建、無實際產(chǎn)出的項目和地塊逐一建立臺賬，分類施策制定盤活處置方案。對于具備開工建設(shè)條件的，督促盡快推進建設(shè)；對長時間閑置、無實際產(chǎn)出的，加快處置步伐，變存量為增量。

神農(nóng)百草園項目原業(yè)主幾年前競得土地后一直沒有投資建設(shè)，高新區(qū)“騰籠換鳥”，通過司法拍賣方式，處置項目低效用地78畝。新業(yè)主競得后，熱火朝天地開展建設(shè)。

清理“僵尸企業(yè)”，讓閑置的土地廠房重新煥發(fā)生命。

截至目前，隨州高新區(qū)成功處置僵尸企業(yè)11個，消化批而未供和閑置土地3000多畝，8家新入駐企業(yè)正大干快上、健康發(fā)展。

編審：朱西勝、熊 剛

編輯：鐘克波、郭海洲

來源：隨州日報、隨州高新區(qū)