習(xí)近平的改革之“道”

黃芳芳

　　記者  王子暉

　　制圖  樊珊珊

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，這便是“道”。只有堅(jiān)持“正道”，改革才能路子清晰、蹄疾步穩(wěn)。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平的改革之“道”》。

　　“道”，是中華文化特有的哲學(xué)概念，指的是萬(wàn)事萬(wàn)物運(yùn)行的規(guī)律，是事物發(fā)展變化的遵循。

　　在當(dāng)代中國(guó)，改革開放是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一場(chǎng)偉大革命?？茖W(xué)謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，必須明確改革之“道”。

　　40年來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中，艱辛探索，解決了一系列方向性、立場(chǎng)性、原則性的重大問(wèn)題，對(duì)改革開放內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。

　　黨的十八大后，習(xí)近平總書記親自謀篇布局，以一系列大戰(zhàn)略大舉措大手筆，將改革事業(yè)推進(jìn)到前所未有的廣度和深度。改革之“道”貫穿始終、牽引全局。

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　　定方向

　　——既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路

　　改革，必須堅(jiān)持正確的方向。

　　回望1978年，剛剛經(jīng)歷了十年內(nèi)亂的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰、人民溫飽都成問(wèn)題，我們黨作出改革開放的歷史性決策。40年，波瀾壯闊。如今，中國(guó)已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

　　“方向決定道路，道路決定命運(yùn)?！备母镩_放之所以取得巨大成功，關(guān)鍵是堅(jiān)持“中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)正確方向，不斷賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。

　　黨的十八大后，習(xí)近平首次地方調(diào)研便選在改革開放的前沿——廣東。黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令。在新的歷史起點(diǎn)上，改革開放往哪里走？這次調(diào)研中，習(xí)近平一錘定音——“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。

　　習(xí)近平嚴(yán)肅表示，“在方向問(wèn)題上，我們必須頭腦清醒”?！安粚?shí)行改革開放是死路一條，否定社會(huì)主義方向的‘改革開放’也是死路一條”。

　　正確的方向，永遠(yuǎn)是根本性的，是決定性的。

　　因此，盡管黨和國(guó)家工作發(fā)生了歷史性變化，習(xí)近平仍然反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的基本路線，明確堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放相統(tǒng)一。

　　在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平引用鄧小平同志的話告誡全黨：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒?！?/font>

　　在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要“牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線”。

　　習(xí)近平一再要求，“更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，強(qiáng)調(diào)“保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。

　　改革開放的進(jìn)程不會(huì)始終一帆風(fēng)順。我們黨提出“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，其中有一條就是“改革開放考驗(yàn)”?，F(xiàn)在，改革面臨著更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。如果我們?cè)诜较騿?wèn)題上定力不夠，就難以從紛繁復(fù)雜的表象中把準(zhǔn)改革的脈搏。

　　堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義方向，這是改革之“道”的根本。

　　明目標(biāo)

　　——系統(tǒng)推進(jìn)所有領(lǐng)域改革

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　過(guò)去我們黨也提出過(guò)一些改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的，如政治體制改革總的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出全面深化改革的總目標(biāo)是第一次。

　　過(guò)去我們黨也提出過(guò)很多現(xiàn)代化，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化等，提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是第一次。

　　這兩個(gè)“第一次”意味著全面深化改革不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是要系統(tǒng)推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展上形成總體效應(yīng)，取得總體效果。明確了這個(gè)總目標(biāo)，全面深化改革的“全面”之意才更加鮮明。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

　　黨的十九大開啟了決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平鄭重將“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”之一加以重申。

　　黨的十九屆三中全會(huì)后，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革大幕拉開，瞄準(zhǔn)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不適應(yīng)的地方，啃最硬的骨頭，拆最牢的藩籬，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。

　　與此同時(shí)，聚焦全面深化改革總目標(biāo)，習(xí)近平對(duì)各個(gè)領(lǐng)域改革提出明確的任務(wù)和要求，全面深化改革的大布局，呈現(xiàn)萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)。

　　2018年5月18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開，習(xí)近平指出，要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，抓好已出臺(tái)改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案。

　　7月3日，全國(guó)組織工作會(huì)議召開，習(xí)近平指出，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。

　　8月21日，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議召開，習(xí)近平指出，要堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　9月10日，全國(guó)教育大會(huì)召開，習(xí)近平指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

　　……

　　以總目標(biāo)為導(dǎo)向，推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，這是對(duì)改革認(rèn)識(shí)更加深化和系統(tǒng)化的“道”。

　　強(qiáng)根基

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位相統(tǒng)一

　　改革，是黨的主張亦是人民的要求。

　　習(xí)近平指出，改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位相統(tǒng)一，這是讓改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主要保證。

　　在我國(guó)政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革必須堅(jiān)持的重要原則。歷次重要講話，習(xí)近平都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一原則，要求必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重大職責(zé)。

　　人民群眾是改革開放事業(yè)的實(shí)踐主體。回顧40年來(lái)的歷史，改革開放的每一次突破，每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生，每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。

　　習(xí)近平指出，“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民”。在2018年新年賀詞中，他由衷贊頌，“千千萬(wàn)萬(wàn)普通人最偉大”。

　　全面深化改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。在這場(chǎng)考驗(yàn)中，習(xí)近平告訴了我們底氣何在、力量何在：

　　“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)?！?/font>

　　歸結(jié)起來(lái)一句話：改革依靠人民，改革為了人民。

　　一份份改革文件出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地，無(wú)不是在回應(yīng)人民群眾期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

　　正如習(xí)近平在第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所講的：“我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?/font>

　　這不但是習(xí)近平的改革之“道”，更是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切艱難困苦的最大秘訣。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無(wú)窮的力量，風(fēng)雨無(wú)阻，奮勇向前。