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隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)汪家樹做客隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談實(shí)錄

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發(fā)表于 2020-9-24 16:39:43 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式

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本帖最后由 隨州人_s 于 2020-9-24 16:46 編輯 ' f8 u8 b$ E$ P! Y! f+ R3 |

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2 ]" c! m  ?1 V. {       【 主持人】各位網(wǎng)友,大家下午好!這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談平臺(tái),我是主持人劉佳!今天,我們非常高興地邀請(qǐng)到隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)汪家樹同志做客我們?cè)L談節(jié)目,在接下來的節(jié)目當(dāng)中,汪局長(zhǎng)將圍繞“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 維護(hù)市場(chǎng)公平秩序 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”和廣大網(wǎng)友們進(jìn)行溝通和交流。6 O8 w4 a. w, |) [2 x3 o
您好,汪局長(zhǎng),歡迎您做客我們?cè)L談節(jié)目。
; R/ V! x4 i3 I* H2 k1 N      【汪家樹】主持人好!各位網(wǎng)友,大家好!我是隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)汪家樹,感謝大家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作一直以來的關(guān)心、關(guān)注與支持,感謝“在線訪談”欄目提供了我與廣大網(wǎng)民交流和溝通的平臺(tái),希望通過這個(gè)節(jié)目讓大家能更全面、更立體的認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作職責(zé),誠(chéng)摯的歡迎大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。/ M) ]; F7 O! b1 r, Z

' Y9 V3 Q0 ]/ t. V' s6 N4 W        【主持人】我們都知道,市場(chǎng)監(jiān)管局是機(jī)構(gòu)改革后新組建的職能部門,我想許多網(wǎng)友應(yīng)該和我一樣還不是特別了解市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé),是不是先請(qǐng)您介紹一下機(jī)構(gòu)改革后隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職能情況。
7 p( r- u  G- @. N      【汪家樹】你說的很對(duì),我和我的同志們?cè)谄綍r(shí)的工作中也會(huì)遇到這樣的一些疑問。今天正好借這個(gè)機(jī)會(huì)把我們市場(chǎng)監(jiān)管局向網(wǎng)友們介紹介紹。新組建的隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年3月1日掛牌成立,整合了原市工商行政管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市食品藥品監(jiān)督管理局(市食品安全委員會(huì)辦公室)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的全部職責(zé),同時(shí)整合了原市物價(jià)局的價(jià)格監(jiān)督檢查,市商務(wù)局的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法和商務(wù)執(zhí)法的職能。
7 X5 \8 b8 T, \; f% T新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局是一個(gè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)部門。概括的講,我們承擔(dān)的主要職責(zé)是培育壯大市場(chǎng)主體活力,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,打擊假冒偽劣違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,履行“四大安全”監(jiān)管職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。7 f& D, D3 r  ~0 Q$ \! z1 O: W" D7 l
可以這么說,市場(chǎng)監(jiān)管局是一個(gè)機(jī)構(gòu)新、職能大、人員多,同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),任務(wù)艱巨、使命光榮的政府職能部門; @8 ?! ]4 R! i5 w2 ]' K
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       【主持人】嗯,聽了汪局長(zhǎng)的介紹,相信網(wǎng)友們和我一樣能感覺到新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)的職責(zé)職能更多更重,責(zé)任也是更艱巨了。那么,接下來請(qǐng)汪局長(zhǎng)介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管局組建以來主要做了哪些工作,取得了哪些成效。
/ a- g* X- I* I      【汪家樹】好的。組建一年多以來,市市場(chǎng)監(jiān)管局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省局的指導(dǎo)下,在市局黨組的帶領(lǐng)下,干部職工奮力拼搏,各項(xiàng)工作取得了新成績(jī),也得到了市委、市政府高度重視和充分肯定。今天時(shí)間有限,我只能重點(diǎn)介紹幾個(gè)方面:
5 I6 S9 K7 E9 _      一是機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌組建以來,一手抓改革融合,一手抓業(yè)務(wù)提升,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),我們的經(jīng)驗(yàn)作法得到市改革辦和省局的充分肯定,也得到了兄弟市州局的認(rèn)同。* C. ~, h5 Z& M
      二是市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。由于大力推行放管服改革,市場(chǎng)主體活力劇增。2019年度全市實(shí)有市場(chǎng)主體總量23.6萬戶,增幅位居全省第三,新登記各類市場(chǎng)主體和新登記企業(yè)增幅均位列全省第五。+ N. B" W/ G' c, n, V1 _
      三是質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升。全面落實(shí)市委政府質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,推行一系列質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)舉措。我們傾力打造的國(guó)家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、湖北省汽車內(nèi)飾件檢測(cè)中心這“三大中心”為提升隨州專汽發(fā)展質(zhì)量注入新動(dòng)力,目前我市已被評(píng)為“全國(guó)專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。由市場(chǎng)監(jiān)管部門全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo),湖北晶星科技股份有限公司歷時(shí)四年主導(dǎo)起草編制的《電子工業(yè)用二氯硅烷》、《電子工業(yè)用四氯化硅》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行業(yè)空白,對(duì)有效提高隨州企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和知名度、提升隨州企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力意義十分重大。目前我市共有19家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)35個(gè)。共建成(在建)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目36個(gè)(其中國(guó)家級(jí)9個(gè),省級(jí)27個(gè))。+ X; O) p5 M  |1 `8 E& h" T9 i
      四是品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略取得重大突破。成功申報(bào)“隨州香稻”“隨州香菇”國(guó)家地理標(biāo)志,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)隨州受理窗口獲批掛牌,極大地方便了本地企業(yè)商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)。截止目前,全市擁有馳名商標(biāo)18件,居全省第六。新增商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量2448件,新增有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量1705件。
0 m- C9 q* g9 E5 S! ~      五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有為有位。在全省率先成立用于專利侵權(quán)糾紛的行政裁決調(diào)解審理廳,將全市50家重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、商超納入市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站孵化范圍,目前已為條件成熟的5家企業(yè)和學(xué)校授牌。在全國(guó)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)考核位列全省第六、全國(guó)第四十二。辦理電商領(lǐng)域?qū)@謾?quán)案件105起,居全省第三,受到市政府領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)肯定。
0 O, H3 B9 p8 h       六是食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管形勢(shì)平穩(wěn)。截至目前全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生安全事故,守住了區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)底線。2019年,省委省政府對(duì)我市食品藥品安全考核為“優(yōu)秀”等次。* B- h$ n7 [  C  G8 |7 ]4 U( _
      七是黨的建設(shè)有力有效。一年多以來,我們抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)履職、促融合,敢擔(dān)當(dāng),善作為,系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正,可以說展現(xiàn)出了新作為、新面貌。特別是新冠肺炎疫情防控期間,班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗靠前指揮,黨員干部全員出征,奮力抗戰(zhàn)在保供穩(wěn)價(jià)、市場(chǎng)秩序監(jiān)管、消費(fèi)投訴處理、社區(qū)防控值守、流行病學(xué)調(diào)查等抗疫一線。經(jīng)常關(guān)注媒體的網(wǎng)友們通過各種媒體應(yīng)該看得到,疫情期間市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類宣傳信息350多條,圖片1000多張,被國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道2000多條次,較好的宣傳了市場(chǎng)監(jiān)管人在疫情期間堅(jiān)守陣地、履職盡責(zé),聽從指揮、維護(hù)大局的良好風(fēng)貌。副省長(zhǎng)趙海山在隨州督導(dǎo)調(diào)研時(shí)充分肯定隨州市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。市委市政府對(duì)我局在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出的努力提出表?yè)P(yáng)?!?br /> . t0 ^% z/ b% e, H* b
+ d2 D) e2 @8 h, v4 n     【主持人】聽了汪局長(zhǎng)的介紹,我感覺咱們市場(chǎng)監(jiān)管局組建時(shí)間雖然短,但是工作成績(jī)不俗,可以說是亮點(diǎn)紛呈,讓我們對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局有了更全面、更深入的了解和認(rèn)識(shí)。大家都知道,目前我市的疫情防控工作取得了階段性成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在逐漸復(fù)蘇,各部門工作重點(diǎn)也相應(yīng)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)該也是如此。請(qǐng)您給大家介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管部門如何適應(yīng)這些變化,做了哪些工作呢?     
0 p3 p) Q7 R* m5 l5 d      【汪家樹】是的。后疫情時(shí)代也為我們部門工作提出了新的要求和考驗(yàn)。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門,承擔(dān)著服務(wù)和監(jiān)管雙重職責(zé),任務(wù)尤為艱巨。我們緊扣市委政府戰(zhàn)略部署和工作安排,重點(diǎn)在助力市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮職能作用。由于時(shí)間限制,重點(diǎn)介紹兩個(gè)方面:
3 G2 ^+ N0 O5 v6 J      一是及時(shí)出臺(tái)惠企舉措激發(fā)市場(chǎng)主體活力。疫情形勢(shì)平穩(wěn)后,我們充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢(shì),及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)隨州高質(zhì)量發(fā)展的十三條意見》,《支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條措施》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大力度扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的通知》等一系列文件,從簡(jiǎn)化許可流程,強(qiáng)化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù),嚴(yán)守安全底線等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動(dòng)上門為891家企業(yè)25522臺(tái)件器具開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),為企業(yè)減免費(fèi)用234萬元。成功為國(guó)家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債券8000萬,為助推隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展注入新活力。2 p' t# n0 _1 c  A- E/ ], r
     二是服務(wù)關(guān)口適度前移提高監(jiān)管服務(wù)效能。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn),疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后,為助力企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),我局成立11個(gè)專班,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),走訪30余家民營(yíng)企業(yè),調(diào)查1.9萬戶個(gè)體工商戶,了解惠企政策落實(shí)情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難,協(xié)助解決20多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域問題。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下,為企業(yè)提供“直通車”服務(wù),讓企業(yè)有序“活”起來,“動(dòng)”起來。3 i1 c( K" g3 [3 {! e2 j5 M9 A
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      【主持人】聽汪局長(zhǎng)介紹這么多,相信網(wǎng)友們對(duì)隨州經(jīng)濟(jì)在疫情后的復(fù)蘇重振和未來發(fā)展充滿信心。有一個(gè)網(wǎng)友很關(guān)心的問題想請(qǐng)教汪局長(zhǎng),我們知道企業(yè)開辦便利度是考核一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好壞的硬指標(biāo),企業(yè)登記注冊(cè)的職責(zé)在市場(chǎng)監(jiān)管部門,那么我們市場(chǎng)監(jiān)管部門在這方面有哪些新舉措呢?7 j5 I7 {# F) L# s4 r2 @  k3 a
      【汪家樹】對(duì),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面落實(shí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)是我們目前正在全力以赴推進(jìn)落實(shí)的工作。在這里我先解釋一下什么叫“210”標(biāo)準(zhǔn),就是“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”兩個(gè)環(huán)節(jié),1天內(nèi)辦結(jié),0費(fèi)用贈(zèng)送一套三枚公章。為了落實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)開辦便利度,我們推行了一系列服務(wù)舉措。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申請(qǐng)、社保登記五個(gè)環(huán)節(jié)從申請(qǐng)到出件只到“一窗”。以企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書為基礎(chǔ)表,其他部門采集信息整合為附表,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)”。目前實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦只進(jìn)“一網(wǎng)”;企業(yè)開辦1日內(nèi)辦結(jié),證照、票據(jù)、印章免費(fèi)郵寄。7月中旬日以來,市場(chǎng)監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)辦理了1282家新辦企業(yè)登記,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。免費(fèi)贈(zèng)送印章3424枚,為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。大大提升了企業(yè)開辦便利度,大大方便了企業(yè)開辦者,得到了市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)。我們這一系列做法隨州日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了深入采訪報(bào)道,稱隨州企業(yè)開辦邁入“1”時(shí)代?!皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)、中國(guó)食品報(bào)、長(zhǎng)江云、荊楚網(wǎng)等10余家各級(jí)媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道。$ h- X$ ]/ y" A8 s  y" i6 A

" f. s- @3 u6 U) g' C      【主持人】聽了汪局長(zhǎng)的介紹,感覺開辦企業(yè)確實(shí)越來越方便了。汪局長(zhǎng),食品安全、藥品安全也是老百姓比較關(guān)心的話題,請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管局在這些領(lǐng)域主要做了哪些工作呢?
9 l! c4 _3 b# Q0 Z8 K: U     【汪家樹】是的,除了食品、藥品安全監(jiān)管,還有特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,我們概括為“四大安全”監(jiān)管,它們關(guān)乎民生,關(guān)乎老百姓生活的方方面面,作為監(jiān)管部門,我們深感責(zé)任重大,監(jiān)管壓力巨大,是我們工作的重中之重,全市市場(chǎng)監(jiān)管人沒有絲毫懈怠和馬虎。作為我個(gè)人來說,也是常常使我如履薄冰、夜不安寢的問題。尤其是食品安全,習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。總書記的指示也是給我們監(jiān)管部門的最高要求。為了履行“四大安全”神圣監(jiān)管職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,全市市場(chǎng)監(jiān)管人迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng)。3 |3 V* }; |$ t' b5 A% N* ?3 [+ _6 L
      在食品安全監(jiān)管方面,督促食品企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任和員工健康管理等安全生產(chǎn)制度,指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、健康體檢等制度。積極開展保健食品、大桶水、固體飲料等十類食品專項(xiàng)整治。全面開展食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)壯大行動(dòng)。特別是復(fù)學(xué)復(fù)課以來,為保障校園師生“舌尖上的安全”,我局與市教育、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展了學(xué)校疫情防控和開學(xué)復(fù)課食品安全隱患大排查。在餐飲業(yè)大力實(shí)施“明廚亮灶”工程,全面加大食品安全監(jiān)管力度,積極倡導(dǎo)節(jié)約為榮,拒絕餐飲浪費(fèi)行為。
8 E& N# ]! `8 t. l. L      在藥品安全監(jiān)管方面,組織開展了中藥飲片質(zhì)量、無菌和植入性醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動(dòng)”、執(zhí)業(yè)藥師“掛靠”、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)檢查,今年以來共檢查各類藥品經(jīng)營(yíng)使用單位、醫(yī)療器械批發(fā)單位945家次,發(fā)現(xiàn)整改問題79家次。7 O; ~* v  {+ G9 s& g
      在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面,強(qiáng)化特種設(shè)備“打非治違”監(jiān)管,檢查電梯、鍋爐等特種設(shè)備4000多臺(tái)套,整改隱患51處。在全市推行液化石油氣瓶信息化管理,消除氣瓶安全隱患。8 a  B2 P& J5 d6 _, V
      在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面,強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,檢查非醫(yī)用防疫用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品等生產(chǎn)流通企業(yè)4600多家。定期開展兒童用品、學(xué)生用品等專項(xiàng)抽檢工作。2 D8 C" d* v* Y, z
     今天的機(jī)會(huì)很好,在這里我也有些話想通過你們轉(zhuǎn)達(dá)給網(wǎng)友和全社會(huì)關(guān)注關(guān)心市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的朋友,“四大安全”監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé),但也是一個(gè)系統(tǒng)工程,綜合治理工程,需要全社會(huì)共同參與,各部門齊抓共管,其中市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)尤為關(guān)鍵。為此,我呼吁各全市各類市場(chǎng)主體和社會(huì)各界,大家共同參與,相互監(jiān)督,齊心協(xié)力,共同營(yíng)造和維護(hù)安全、放心,美好、舒心的生活環(huán)境和秩序。
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      【主持人】汪局長(zhǎng)的一番話說的太好了,我們深有感觸。我們知道,省委省政府提出在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面政府部門要爭(zhēng)當(dāng)“無事不擾、有呼必應(yīng)”的“店小二”,但是隨著人們生活水平的提高,對(duì)衣食住行的安全性和質(zhì)量要求越來越高,這又要求市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。作為監(jiān)管執(zhí)法部門,如何才能兼顧好擾與不擾的關(guān)系呢?
. C6 Y; f% W" Y0 q      【汪家樹】這個(gè)問題問的很好,這里面涉及一個(gè)監(jiān)管方式和監(jiān)管理念的變化和創(chuàng)新。克強(qiáng)總理在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作講了兩句話我想可以作為所有承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門處理“擾與不擾的關(guān)系”的一個(gè)原則。總理說“市場(chǎng)監(jiān)管既要無事不擾,又要無處不在”。過去,由于信息不通和協(xié)同不暢等原因,常常存在一個(gè)企業(yè)要多次接待多個(gè)部門的多個(gè)事項(xiàng)檢查的狀況,無形中給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來干擾。近年來,除涉及特種設(shè)備和存在高危風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和必檢企業(yè)外,對(duì)一般市場(chǎng)主體我們加快建立健全以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。我們依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進(jìn)信用監(jiān)管,開展了企業(yè)年報(bào)公示工作和即時(shí)信息公示工作。同時(shí),我們還實(shí)行部門聯(lián)管,實(shí)行進(jìn)一家門查多項(xiàng)事。市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向相關(guān)部門推送信息2萬多條,將2000多戶不按規(guī)定年報(bào)公示及其他問題的失信市場(chǎng)主體列入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,有900多戶市場(chǎng)主體因列入異常名錄而受到不同部門的信用限制懲戒,“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷發(fā)揮作用,信用約束力逐步顯現(xiàn)。我們還制定出臺(tái)了《隨州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為容錯(cuò)清單》,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。9 h5 F. ]  O: ~4 J0 p
雖然說我們?cè)诤芏喾矫鎸?shí)施了一系列“不擾”、“少擾”舉措,但是,對(duì)于那些損害人民群眾利益、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂公平公正市場(chǎng)秩序的違法行為,我們必須“擾”,堅(jiān)決“打”,必須依法嚴(yán)格履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。特別是對(duì)涉及食品安全的違法行為,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)決予以查處,絕不手軟。對(duì)藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全及其他領(lǐng)域的違法行為,要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加大案件查處力度,全力維護(hù)市場(chǎng)公平秩序,全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
8 t6 o( n! s' A( ~% |& s2 K作為市場(chǎng)監(jiān)管人,我們歡迎廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者隨時(shí)“打擾”,發(fā)現(xiàn)有擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,可以隨時(shí)撥打12315進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
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       【主持人】有網(wǎng)友提問:秋季學(xué)校開學(xué),家長(zhǎng)最關(guān)心的就是校園食品安全問題,請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門如何保障孩子們的飲食安全?: G  _9 x4 W) Y' o& k: C
       【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問!8 C5 r/ k7 E/ ^  w. s% ~
      校園食品安全關(guān)系到孩子、家庭和社會(huì),關(guān)系祖國(guó)的未來,市場(chǎng)監(jiān)管部門全力守護(hù)復(fù)學(xué)復(fù)課后師生們“舌尖上的安全”。今年4月下旬至5月中旬,我局與教育、公安、衛(wèi)健聯(lián)合印發(fā)了成立學(xué)校食品安全聯(lián)合檢查組,按照學(xué)校自查、縣(市區(qū))全面檢查、市級(jí)隨機(jī)抽查的方式,圍繞嚴(yán)把“八項(xiàng)制度”(學(xué)校疫情防控要求、學(xué)校供餐單位疫情防控措施、食品安全校長(zhǎng)責(zé)任制、食品及原材料采購(gòu)貯存、從業(yè)人員健康管理、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、校園食品安全綜合治理法定責(zé)任)落實(shí)關(guān),組織對(duì)全市97所初高中(含中職)畢業(yè)年級(jí)復(fù)學(xué)學(xué)校疫情防控與食品安全進(jìn)行了隱患大排查。6月24日,我局聯(lián)合市教育局專門召開全市學(xué)校規(guī)范收費(fèi)行為和食品安全工作會(huì)議,進(jìn)一步壓實(shí)了屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校食品安全主體責(zé)任。8月27日,我局與市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《隨州市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知,全面推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)有序開展。( {; w5 |# E+ p! S. H
      結(jié)合秋季開學(xué)季,我局重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:一是全力做好學(xué)校復(fù)學(xué)后食品安全保障工作。嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”,即嚴(yán)把食品安全校長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把食品和食品原料采購(gòu)貯存制度落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把從業(yè)人員健康管理制度落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把食品加工操作規(guī)范制度落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把餐飲具清洗消毒制度落實(shí)關(guān)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以學(xué)校為圓心,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂或校外供餐單位全覆蓋監(jiān)督檢查;對(duì)學(xué)校周邊的食品攤販、食品店和餐飲單位進(jìn)行隨機(jī)抽查。三是全面推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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      【主持人】網(wǎng)友”流云似彩”提問:聽說電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照很方便,怎么領(lǐng)取呢?
. a$ C1 q; w4 y2 t, p" x9 D. U      【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問和對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注!
+ O2 v9 ?2 p& f% b' B      電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用是深化商事制度改革、推動(dòng)登記注冊(cè)便利化的有利產(chǎn)物。是由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件,是與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的,是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證。
5 Z' `* {4 }6 {. q6 Q: @; r3 m    領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方式:企業(yè)的默認(rèn)領(lǐng)照人,根據(jù)其在登記機(jī)關(guān)登記的姓名和身份證信息,輔以面部識(shí)別,經(jīng)過實(shí)名實(shí)人認(rèn)證,通過身份驗(yàn)證后可在手機(jī)移動(dòng)端APP(微信、支付寶小程序)下載領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。$ G- t' t  Z3 ~- r+ L1 Y- C- f
  電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可用于:出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照以表明市場(chǎng)主體身份或使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行市場(chǎng)主體身份認(rèn)證和證明;辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù);以市場(chǎng)主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺(tái)、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告、自主公示信息;以市場(chǎng)主體身份對(duì)電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進(jìn)行電子簽名;在互聯(lián)網(wǎng)上公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息或鏈接標(biāo)識(shí);授權(quán)相關(guān)個(gè)人或單位共享、傳輸或獲取其市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)信息;按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定需要使用或提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。
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     【主持人】網(wǎng)友”秦義絕”提問:推行企業(yè)年報(bào)制度有什么意義,對(duì)企業(yè)有什么好處?$ j& ^1 @( r% X: c" k9 p- P
     【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問!
9 s& x; z! ^$ p) P2 Y  q$ A      2014年3月1日,企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度,推行年報(bào)制度是為了減少對(duì)企業(yè)的干擾。依法年報(bào)是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)年度1月1日至6月30日,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送上一年度的年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。受疫情影響,今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年9月30日,個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年9月30日期間,對(duì)于未年報(bào)企業(yè),暫時(shí)不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,幫助企業(yè)紓難解困,共渡難關(guān)。6 s& d: g; @5 |
      企業(yè)年報(bào)制度好處多。及時(shí)全面地了解企業(yè)信息,有利于共享共治,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)來說,將年報(bào)提交至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),不僅節(jié)省跑窗口、排隊(duì)候檢時(shí)間,避免多頭報(bào)送,還可以積累信用,享受信用紅利,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)公眾來說,可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng),便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息,降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政府來說,可以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,方便實(shí)現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對(duì)社會(huì)來說,有助于激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚。
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      【主持人】在線訪談接近尾聲,感謝汪局長(zhǎng)做客在線訪談,感謝汪局長(zhǎng)與網(wǎng)友互動(dòng)。  {8 z& T7 W2 q* ^$ ]. _6 y# t
     【汪家樹】謝謝主持人!感謝各位網(wǎng)友的關(guān)心和關(guān)注!希望通過今天的訪談能聽到更多網(wǎng)友們對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見建議,我們將在今后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收和借鑒。
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樓主

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 樓主| 發(fā)表于 2020-9-24 16:51:18 | 只看該作者
本帖最后由 隨州人_s 于 2020-9-24 16:53 編輯
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! W7 b. J0 P* g. K0 p隨州市市場(chǎng)監(jiān)管管理局對(duì)網(wǎng)友的提問非常重視,集中時(shí)間和精力進(jìn)行了集中答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容如下:$ c& s8 T! ~3 g' E
1、食品安全,是老百姓最關(guān)注的,請(qǐng)問,汪局長(zhǎng),我市在食品安全監(jiān)管方面有哪些措施,效果怎樣?還有哪些需要不足?  u5 ]7 t2 \5 u% y( T- d& x( ]
      感謝這位網(wǎng)友的提問!
' a8 i$ n# w' k& x5 _  f      市市場(chǎng)監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管方面有以下舉措:一是推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制;二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任; 三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的指示精神,嚴(yán)把食品安全監(jiān)管底線;四是嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
! e; ?, Z6 |2 E. j& W      目前,我市食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,消費(fèi)者對(duì)食品安全的滿意度逐年提高。
! s' k8 j# t; a1 T: J# f$ u     食品安全監(jiān)管方面有待改進(jìn)的方面: 一是社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的力度有待加強(qiáng);二是小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)“三小”整治還不到位; 三是監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。
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# m) B! d, y( t" P( f. i   2、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的信用也是經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提,社會(huì)穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。請(qǐng)問一下汪局長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管局采取了哪些舉措推進(jìn)信用監(jiān)管工作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的?
& B' _2 m4 H, o8 l% L      感謝這位網(wǎng)友的提問!0 E/ z; s& F9 i- N. U9 P" `
      我局采取六項(xiàng)措施推進(jìn)信用監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境:一是推進(jìn)全市企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集。二是推進(jìn)企業(yè)信用信息在各行政部門交換共享。三是推動(dòng)企業(yè)年報(bào)公示制度。四是推進(jìn)聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)自律守信用意識(shí)。五是推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù),為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。六是推進(jìn)我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,牽頭推進(jìn)全市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。- H* H* y& i0 e( n
在此溫馨提示,距離2019年度企業(yè)年報(bào)結(jié)束還有最后7天,提醒廣大企業(yè)主進(jìn)行年報(bào),以免影響企業(yè)信用。
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3、目前各學(xué)校和機(jī)關(guān)都有集中就餐的情況,請(qǐng)問,貴局如何對(duì)這些公共餐廳購(gòu)買食品進(jìn)行監(jiān)管?如何保障就餐安全?. v! c2 M2 u4 ]& p% n! O/ @, z
       感謝網(wǎng)友的提問!
7 {8 B& H7 Q/ R9 U: ~      學(xué)校和機(jī)關(guān)食堂的食品安全主要由學(xué)校和集中就餐舉辦單位負(fù)責(zé)。對(duì)此,目前己建立有進(jìn)貨查驗(yàn)制度、校長(zhǎng)陪餐制度、明廚亮灶制度、餐食留樣制度等一系列管理制度。同時(shí),我局采取定期和不定期方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促學(xué)校和單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,對(duì)存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的督促整改,對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的依法進(jìn)行查處。我局根據(jù)年度計(jì)劃和需要,適時(shí)組織對(duì)學(xué)校和集中供餐單位的食材、餐飲具進(jìn)行抽樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
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4、前段時(shí)間看到有中央媒體曝光了一批化妝品質(zhì)量黑榜,其中有不少是眾所周知的所謂知名品牌,對(duì)于化妝品的市場(chǎng)監(jiān)管,請(qǐng)問市市場(chǎng)監(jiān)管局是如何管理的?
) B) ^% n" h7 T2 M/ t. g       感謝網(wǎng)友的提問!
) D/ C! `- K$ M2 D; z       市市場(chǎng)監(jiān)管局組建以來,建立了以法規(guī)教育促自律、企業(yè)自查找風(fēng)險(xiǎn)、上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)查重處控勢(shì)頭的工作機(jī)制,三項(xiàng)舉措切實(shí)加強(qiáng)全市化妝品的市場(chǎng)監(jiān)管:一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任;二是抓監(jiān)管,規(guī)范化妝品市場(chǎng)秩序;三是加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)社會(huì)共治。
: s# @% P* u$ ^; d$ K* F6 Q& T+ k% L9 t在此提醒廣大化妝品消費(fèi)者,在選購(gòu)化妝品時(shí),要注意:一是選擇正規(guī)途徑購(gòu)買。如大型超市或正規(guī)電商平臺(tái)購(gòu)買;二是對(duì)存在疑問的化妝品,可以通過國(guó)家藥品監(jiān)督管理網(wǎng)站(www.nmpa.gov,cn)查詢化妝品注冊(cè)備案情況;三是留存購(gòu)買憑證。購(gòu)買時(shí)索要發(fā)票或商場(chǎng)小票,并保留化妝品的包裝;四是對(duì)違法企業(yè)可以撥打12315投訴舉報(bào)電話維權(quán)。7 z3 y5 w+ l8 X3 O# J3 j
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5、聽說電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照很方便,怎么領(lǐng)取呢?9 ?+ H+ G$ [  L( `0 D4 Y8 N
      謝謝這位網(wǎng)友的提問!
/ B( U6 T9 L7 j% q, C: H      電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照由企業(yè)的默認(rèn)領(lǐng)照人,根據(jù)其在登記機(jī)關(guān)登記的姓名和身份證信息,輔以面部識(shí)別,經(jīng)過實(shí)名實(shí)人認(rèn)證,通過身份驗(yàn)證后可在手機(jī)移動(dòng)端APP(微信、支付寶小程序)下載領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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( z; j2 k, v. A7 o6、推行企業(yè)年報(bào)制度有什么意義,對(duì)企業(yè)有什么好處?
$ s! d9 `5 q" w6 I. ^3 i: l, `       謝謝這位網(wǎng)友的提問!# L1 G* X  `4 C8 c; o( C
       依法年報(bào)是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)年度1月1日至6月30日,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送上一年度的年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。受疫情影響,今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年9月30日,個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日。% {9 L8 m' j4 r: s
企業(yè)年報(bào)制度好處多。及時(shí)全面地了解企業(yè)信息,有利于共享共治,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)來說,將年報(bào)提交至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),不僅節(jié)省跑窗口、排隊(duì)候檢時(shí)間,避免多頭報(bào)送,還可以積累信用,享受信用紅利,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)公眾來說,可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng),便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息,降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政府來說,可以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,方便實(shí)現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對(duì)社會(huì)來說,有助于激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚。0 o, a# c* V, E9 p5 O

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7、如果網(wǎng)購(gòu)商品出現(xiàn)質(zhì)量問題,能不能撥打12315進(jìn)行維權(quán)?* P( t! h5 J: X: }' j4 m- _4 p+ r
       感謝您的提問!這個(gè)問題很有代表性。消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要網(wǎng)購(gòu)的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)。需要注意的是,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,如果你投訴舉報(bào)的網(wǎng)店或電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)地址或住所在隨州本地,可以直接撥打12315進(jìn)行投訴舉報(bào);如果在異地,就要撥打異地區(qū)號(hào)+12315投訴舉報(bào)到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門處理。9 p* o" C$ n9 l! t
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8、請(qǐng)問汪局長(zhǎng),市市場(chǎng)監(jiān)管部門如何在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)公平正義方面做些實(shí)質(zhì)性工作?7 G3 _( }3 s- O% L$ n
      感謝網(wǎng)友的提問!$ J+ s! X1 @- D5 |( H" @
      市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“打造一流營(yíng)商環(huán)境”這一目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》,省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的通知和隨州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“35條”等文件精神,巧做“加減乘除”法,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,助力隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
6 d& v7 \+ F0 s  f& x& r& x& i      一是優(yōu)化服務(wù)做“加法”,構(gòu)建親清政商關(guān)系。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn),疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后,為助力企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),我局成立11個(gè)專班,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),走訪30余家民營(yíng)企業(yè),調(diào)查1.9萬戶個(gè)體工商戶,了解惠企政策落實(shí)情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難,協(xié)助解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域問題20余條。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉一線,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下,為企業(yè)提供“直通車”服務(wù),讓企業(yè)有序“活”起來,“動(dòng)”起來。同時(shí)充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢(shì),出臺(tái)一系列惠企政策,從簡(jiǎn)化許可流程,強(qiáng)化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù),嚴(yán)守安全底線等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動(dòng)上門為891家企業(yè)25522臺(tái)件器具開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),為企業(yè)減免費(fèi)用234萬元。成功為國(guó)家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債券8000萬,助力隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展。
0 [8 T! K# {3 e7 |2 G( [$ A% A& j' T      二是簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”,打造高效便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。全面落實(shí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)。即“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”兩個(gè)環(huán)節(jié),1天內(nèi)辦結(jié),0費(fèi)用贈(zèng)送一套三枚公章。從7月18日以來,市場(chǎng)監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)辦理了1282家新辦企業(yè)登記,免費(fèi)贈(zèng)送印章3424枚,為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。為破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,在全市實(shí)行“證照分離”全覆蓋,惠及企業(yè)9895戶。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序,公示時(shí)間由45日壓縮至20日,同時(shí)做到“三個(gè)取消”(取消紙質(zhì)清稅證明,取消發(fā)布紙質(zhì)注銷公告規(guī)定,取消企業(yè)向登記機(jī)關(guān)備案清算組的程序),讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全快速退出市場(chǎng)。
4 [% C) ?0 L) M  A: h& r: Q      三是創(chuàng)新監(jiān)管做“乘法”,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。完善了以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管方式。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,對(duì)信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的市場(chǎng)主體,合理降低抽查比例和頻次。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,對(duì)首次輕微違法行為不予處罰或減輕處罰。同時(shí),采取宣傳教育、上門指導(dǎo)、行政約談、守信激勵(lì)等方式,幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。# P. X1 V2 N' A( K# E% U
     四是企業(yè)減負(fù)做“除法”,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。通過規(guī)范涉企收費(fèi),強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、金融行業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門加大國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)的檢查力度,確保優(yōu)惠紅利等額傳遞到當(dāng)事企業(yè)和個(gè)體工商戶,切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。在維護(hù)市場(chǎng)公平正義方面,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查,對(duì)全市21家成員單位出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1084份(存量文件)進(jìn)行審查,廢止48份、修訂6份,消除市場(chǎng)壁壘。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,重點(diǎn)開展了防疫物資、生活消費(fèi)、直播平臺(tái)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、要素市場(chǎng)等領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。堅(jiān)決預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,積極推動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品依法有序進(jìn)商超。對(duì)假冒侵權(quán)等混淆行為、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加大查處力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)投資信心。2 o) l/ D+ @& I6 \: c

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