隨縣縣委書(shū)記陳良接受《楚天風(fēng)紀(jì)》訪(fǎng)談：做實(shí)做細(xì)紀(jì)律教育的縣域路徑

開(kāi)心一點(diǎn)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用?！睘樽鰧?shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育，湖北省委出臺(tái)《關(guān)于深化黨員干部紀(jì)律教育工作的意見(jiàn)》，提出一系列具體要求和舉措，構(gòu)建全省黨員干部紀(jì)律教育常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全省黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，推動(dòng)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化，是各級(jí)黨委（黨組）的政治責(zé)任?？h委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，如何做到統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)？如何推動(dòng)紀(jì)律教育取得實(shí)效？我們采訪(fǎng)了隨縣縣委書(shū)記陳良。

▲隨縣縣委書(shū)記：陳良

齊抓共管，構(gòu)建“大格局”

《楚天風(fēng)紀(jì)》：請(qǐng)結(jié)合基層實(shí)踐談?wù)勅绾瓮晟萍o(jì)律教育責(zé)任體系，確保主體責(zé)任“不落空”？
陳良：隨縣縣委堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，以“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)“教育經(jīng)常化”，構(gòu)建紀(jì)律教育“大格局”。
找準(zhǔn)“突破點(diǎn)”系統(tǒng)謀。隨縣縣委深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化黨員干部紀(jì)律教育工作的意見(jiàn)》，把紀(jì)律教育作為黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，先后召開(kāi)6次縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究紀(jì)律教育工作，建立健全紀(jì)律教育責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全方位、全鏈條壓實(shí)各方主體責(zé)任，形成“1+1+5+N”的工作格局，即縣委牽頭抓總、紀(jì)委協(xié)助推動(dòng)、5個(gè)紀(jì)律教育責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相互配合、N個(gè)黨委（黨組）共同參與，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)化、制度化。

找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”常態(tài)督。隨縣縣委把紀(jì)律教育納入縣委“大督查”重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，采取定期召開(kāi)會(huì)議、隨機(jī)抽查督導(dǎo)等方式，項(xiàng)目化、清單化、精細(xì)化推進(jìn)“查、改、治”一體提升，先后開(kāi)展督導(dǎo)檢查2次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問(wèn)題14個(gè)。將紀(jì)律教育納入黨建工作、宣傳工作、法治建設(shè)等考核內(nèi)容，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)情況進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程指導(dǎo)，推動(dòng)各地各單位紀(jì)律教育有力有序開(kāi)展。推進(jìn)紀(jì)律教育進(jìn)黨支部主題黨日，組織黨支部書(shū)記結(jié)合典型案例講專(zhuān)題黨課1000余場(chǎng)。將紀(jì)律教育列入全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討150余次。

找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”同步推。2024年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們把開(kāi)展紀(jì)律教育同建設(shè)華夏農(nóng)耕文明傳承發(fā)展先行區(qū)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部以學(xué)習(xí)貫徹新《條例》為契機(jī)，嚴(yán)明鐵的紀(jì)律、鍛造過(guò)硬作風(fēng)，統(tǒng)籌做好抓黨建、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等重點(diǎn)任務(wù)，為持續(xù)鞏固隨縣經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、不斷蓄積高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能提供有力紀(jì)律保障。今年1至9月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.4%，限額以上消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)10.3%，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)。

▲隨縣舉辦首屆“尋根溯廉”炎帝勤廉文化研討會(huì)

分層分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

《楚天風(fēng)紀(jì)》：如何提高紀(jì)律教育的針對(duì)性，確保紀(jì)律教育走深走實(shí)？
陳良：紀(jì)律教育要融入日常、抓在經(jīng)常。隨縣縣委堅(jiān)持分層分類(lèi)、精準(zhǔn)施策，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，推動(dòng)紀(jì)律教育從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)示范。突出示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)律教育，把紀(jì)律教育列入“書(shū)記工程”，督促“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，全縣各級(jí)黨組織開(kāi)展警示教育、廉潔文化教育等200余場(chǎng)次。本人帶頭開(kāi)展警示教育，每年組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)赴省、市、縣警示教育基地開(kāi)展警示教育，開(kāi)展下級(jí)“一把手”向縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議述責(zé)述廉，與下級(jí)黨委（黨組）書(shū)記開(kāi)展廉政談話(huà)，在“家庭助廉”活動(dòng)上為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬講廉政黨課，通過(guò)“以案四說(shuō)”警示身邊人，筑牢“關(guān)鍵少數(shù)”的思想防線(xiàn)。在警示教育震懾和政策感召下，隨縣衛(wèi)健局原黨組成員王某主動(dòng)投案。

緊盯“關(guān)鍵崗位”嚴(yán)防控。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部職能職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，精準(zhǔn)“定制”紀(jì)律教育“套餐”，教育引導(dǎo)關(guān)鍵崗位黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。把深化黨員干部紀(jì)律教育工作融入干部選育管用全過(guò)程，在新錄用公職人員、新提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部等任職談話(huà)中開(kāi)展紀(jì)律教育，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，今年以來(lái)對(duì)新提拔的41名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)管人、管錢(qián)、管物、管審批等重要崗位干部的教育監(jiān)督管理，組織重點(diǎn)領(lǐng)域及重要崗位干部組織開(kāi)展專(zhuān)題輪訓(xùn)5期次、覆蓋700余人次。將紀(jì)律教育與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)“五責(zé)五公開(kāi)”（“五責(zé)”：明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)、問(wèn)責(zé)；“五公開(kāi)”：服務(wù)承諾公開(kāi)、受理事項(xiàng)公開(kāi)、服務(wù)過(guò)程公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、群眾評(píng)議公開(kāi)）機(jī)制落實(shí)相結(jié)合，督促各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)“六大紀(jì)律”查找問(wèn)題133條，制定整改措施208條，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

緊盯“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”常提醒。節(jié)點(diǎn)就是“考點(diǎn)”。針對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”共性問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題，建立“提醒+監(jiān)督+通報(bào)”工作機(jī)制，通過(guò)曝光典型案例、發(fā)送廉潔短信提醒、開(kāi)展集體廉政談話(huà)、簽訂廉潔過(guò)節(jié)承諾書(shū)等多種形式，打好廉潔自律“預(yù)防針”，督促引導(dǎo)黨員干部恪守紀(jì)律底線(xiàn)，筑牢廉潔防線(xiàn)。2023年以來(lái)，先后開(kāi)展廉潔提醒談話(huà)600余人次，發(fā)送廉潔短信7000余條，通報(bào)曝光典型案例23期，運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展談話(huà)提醒3402人次。

創(chuàng)新方式，擦亮“廉品牌”

《楚天風(fēng)紀(jì)》：如何豐富紀(jì)律教育形式，提高紀(jì)律教育實(shí)效，對(duì)此隨縣有些什么舉措？
陳良：隨縣縣委把紀(jì)律教育和基層實(shí)際、地方特色相融合，主動(dòng)創(chuàng)新、靶向發(fā)力，讓紀(jì)律教育入腦入心，推動(dòng)把教育成效轉(zhuǎn)化為黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

做“精”紀(jì)律教育產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力。隨縣縣委把紀(jì)律教育納入全縣宣傳思想工作總體布局，突出“互動(dòng)交流+沉浸式體驗(yàn)”，打造“接地氣、聚人氣”的紀(jì)律教育產(chǎn)品。促進(jìn)紀(jì)律教育與廉潔文化教育同頻共振，深入挖掘炎帝文化中的勤廉基因，舉辦“傳承炎帝精神 弘揚(yáng)勤廉文化”清廉隨縣書(shū)畫(huà)展、“尋根溯廉”炎帝勤廉文化研討會(huì)暨廉政專(zhuān)家隨縣行等活動(dòng)，持續(xù)打造以炎帝勤廉文化為核心，紅廉、茶廉、棗廉、蘭廉、菇廉、石廉文化“六廉”共建的廉潔文化品牌矩陣，打造14處縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉潔文化陣地。豐富紀(jì)律教育新媒體產(chǎn)品，面向全縣廣大黨員干部開(kāi)展紀(jì)律教育作品征集活動(dòng)，征集到《清白》《一念之間》《傳承有聲 悟廉慎行》等30余部紀(jì)律教育微視頻，紀(jì)律教育覆蓋面感染力進(jìn)一步提升。

做“深”紀(jì)律教育宣傳，增強(qiáng)感染力。用好清廉隨縣、隨縣發(fā)布公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體，把紀(jì)律教育“大課堂”融入媒體傳播“小平臺(tái)”，打造“指尖上的紀(jì)律教育”。與隨縣郵政局聯(lián)合，開(kāi)通“清風(fēng)郵路”，將紀(jì)律教育與郵政服務(wù)有機(jī)結(jié)合，打造21支“清風(fēng)郵路”服務(wù)隊(duì)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳材料10余萬(wàn)份，受眾人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人次，打造“流動(dòng)的廉政宣教站”。組建隨縣“清風(fēng)宣講團(tuán)”，將縣委黨校專(zhuān)家講師以及縣紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干納入宣講團(tuán)，圍繞黨章黨規(guī)黨紀(jì)等主題，為不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同層級(jí)的宣講對(duì)象打造7門(mén)精品課程，開(kāi)展“送紀(jì)進(jìn)基層”宣講活動(dòng)29場(chǎng)次，受教育黨員干部3600余人次。

做“活”紀(jì)律教育轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)震懾力。隨縣縣委加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制。對(duì)照省紀(jì)委印發(fā)的《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律教育融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程工作辦法（試行）》，縣紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)律教育融入日常監(jiān)督、信訪(fǎng)舉報(bào)辦理、線(xiàn)索處置、審查調(diào)查、處理處分、以案促改等工作各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，推動(dòng)教育、監(jiān)督、辦案、治理貫通融合。深化以案促改、以案促治，將處分決定現(xiàn)場(chǎng)宣布與“一案一教育”工作相結(jié)合，采取面對(duì)面向受處分人所在黨組織（單位）公開(kāi)宣布處分決定67人次，將紀(jì)律處分“一張紙”變?yōu)榫窘逃耙惶谜n”；深挖工程領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域、群腐領(lǐng)域等典型案例，拍攝《“路基”不牢 自毀人生》《醫(yī)腐之殤 警鐘長(zhǎng)鳴》等警示片，編印警示錄《鏡鑒》，用身邊案精準(zhǔn)敲警鐘；堅(jiān)持“一案一剖析、一案一警示”，歸納總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，深刻剖析發(fā)案原因，形成《關(guān)于隨縣衛(wèi)健系統(tǒng)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》，推動(dòng)案發(fā)單位深挖問(wèn)題根源、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、堵塞制度漏洞。

▲隨縣組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)赴省黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育基地開(kāi)展警示教育

抓常抓長(zhǎng)，打好“持久戰(zhàn)”

《楚天風(fēng)紀(jì)》：紀(jì)律教育需要堅(jiān)持不懈、久久為功，如何鞏固深化紀(jì)律教育成果，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力？
陳良：黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。推動(dòng)改革各項(xiàng)部署落實(shí)，迫切需要各級(jí)黨員干部大膽探索、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，我們將“?！薄伴L(zhǎng)”貫穿始終，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，引導(dǎo)黨員干部既遵規(guī)守紀(jì)又積極作為。

堅(jiān)持黨紀(jì)學(xué)習(xí)的“標(biāo)準(zhǔn)不降”。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。常態(tài)化通過(guò)自審自省自警、廉政談心談話(huà)等方式，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、紀(jì)律觀(guān)念、紀(jì)律自覺(jué)，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。構(gòu)建科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)階段性、專(zhuān)題性的紀(jì)律教育，持續(xù)在深學(xué)深悟、常思常省、篤信篤行上下功夫，切實(shí)把紀(jì)律教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持為民服務(wù)的“力度不減”。把紀(jì)律教育的“成效”轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的“實(shí)效”，持續(xù)辦好民生實(shí)事，深化黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“四下基層”，深化共同締造，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼；堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”，重點(diǎn)查糾發(fā)生在群眾身邊的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，抓好“2+4+2+3”群腐集中整治工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)的“勁頭不松”。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把紀(jì)律教育融入黨員、干部日常教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、正作風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為，為隨縣建設(shè)華夏農(nóng)耕文明傳承發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。