惠澤民生譜新篇 ——隨縣唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)新發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

藍(lán)天白云

惠澤民生譜新篇

——隨縣唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)新發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

　　

隨州日?qǐng)?bào)特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 余洪濤 鄧育玲
　　財(cái)政姓公，天職為民。
　　隨縣唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)“科學(xué)聚財(cái)、發(fā)展生財(cái)、統(tǒng)籌用財(cái)、依法管財(cái)”的方針，牢牢把握“規(guī)范、精細(xì)、高效、透明”的工作主基調(diào)，積極探索財(cái)政工作新思路，著力深化財(cái)政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
抓實(shí)黨建固根基
　　面對(duì)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)新形勢(shì)和新任務(wù)，唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所把黨建工作深度融入全所中心工作中，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不偏離，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)效惠民生，真正把黨建工作放在首要位置抓牢抓實(shí)。
　　注重思想建設(shè)，打造新引擎，增強(qiáng)黨建工作的推動(dòng)力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),財(cái)政干部經(jīng)常和錢、財(cái)、物打交道，必須要有過硬的思想。因此，唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，注重加強(qiáng)干部職工的思想政治工作，讓干部職工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，注重加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，正確對(duì)待和把握個(gè)人利益，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，干干凈凈做事、明明白白做人、踏踏實(shí)實(shí)工作，確保工作和生活不迷失方向。
　　活躍組織生活，培育新動(dòng)能，增強(qiáng)黨建工作的影響力。一年來，該所以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，按照“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，支部每月15日組織全體黨員深入開展“主題黨日+”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“誦讀黨章、繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨情、開展組織生活、實(shí)行民主議事、落實(shí)公開制度”六事聯(lián)動(dòng)。結(jié)合唐縣鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，把落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，作為全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容、主要職責(zé)和實(shí)現(xiàn)要求，以黨建帶動(dòng)財(cái)政工作整體水平不斷提升。
　　豐富黨建載體，激發(fā)新活力，增強(qiáng)黨建工作的感染力。深入開展“四講四有”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“履職盡責(zé)督促檢查”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、使命感。組織全所干部職工到紅色教育基地，緬懷革命先烈，接受傳統(tǒng)教育，讓干部職工的心靈得到進(jìn)一步凈化，黨性覺悟得到進(jìn)一步提升。積極開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做合格黨員”活動(dòng)，組織全體黨員觀看《榜樣》《焦裕祿》宣傳教育片，讓干部職工學(xué)有榜樣、行有示范、趕有標(biāo)桿。開展了“精準(zhǔn)扶貧支部主題黨日”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí)。
統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)管理
　　近年來,唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則，重點(diǎn)支出優(yōu)先保證，重要支出盡量節(jié)約，一般支出努力壓減，切實(shí)分好財(cái)政“蛋糕”。
　　加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作。年初認(rèn)真編制部門預(yù)算，年中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，年底做好決算。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，完成政府、財(cái)政所2017年度部門決算及2018年度部門預(yù)算上報(bào)工作，并嚴(yán)格按照規(guī)定編制年度預(yù)算，按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出。認(rèn)真做好預(yù)算支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出范圍，堅(jiān)決杜絕不合理開支。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，努力做到資金使用的合理性、合法性、真實(shí)性，提高資金使用效率，嚴(yán)格按預(yù)算法執(zhí)行。2018年，全鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”資金131.68萬元，撥付131.68萬元。
　　加強(qiáng)“三資”管理，深化專戶資金監(jiān)管。按照客觀、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性。加大非稅收入管理力度，最大限度地盤活政府性可用資金，提高資金的使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)了三資監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化三個(gè)著力，提升“雙代管”水平。即著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平；著力規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，規(guī)范了賬戶及科目設(shè)置和票證管理；著力提高服務(wù)質(zhì)量，定期以簡(jiǎn)單實(shí)用的報(bào)告方式反饋村級(jí)收支明細(xì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加強(qiáng)整改。
　　加強(qiáng)補(bǔ)貼管理，規(guī)范惠農(nóng)資金發(fā)放。積極開展惠農(nóng)資金發(fā)放宣傳。利用學(xué)校電教室和進(jìn)村入戶等方式，介紹政務(wù)公開網(wǎng)的查詢方法，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶開展查詢業(yè)務(wù)，解答群眾的咨詢。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金政策，嚴(yán)格發(fā)放程序，切實(shí)做到“四不準(zhǔn)，四到戶”。即不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)代領(lǐng)、轉(zhuǎn)付、抵扣補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間;不準(zhǔn)收繳、代管農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”；切實(shí)做到政策宣傳到戶，數(shù)據(jù)核實(shí)到戶，張榜公示到戶，資金兌付到戶。
　　加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)管理，優(yōu)化“一事一議”流程。把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目作為重點(diǎn)惠民工程來抓，不斷規(guī)范和促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)硬件設(shè)施條件，增加農(nóng)民收入，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持“保重點(diǎn)項(xiàng)目，保資金安全，保工程質(zhì)量”，嚴(yán)格把好申報(bào)、施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)守工作程序，實(shí)行陽光操作，做到政策宣傳到位、征求民意到位、資金監(jiān)管到位。嚴(yán)格把好申報(bào)、施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)做到每一項(xiàng)工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，每一項(xiàng)工程預(yù)算由專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定，大型工程必須由有資質(zhì)的施工單位組織施工，防止貪腐現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，辦好事。2018年,申請(qǐng)上報(bào)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目4個(gè)，審批村內(nèi)建設(shè)籌資9.2萬元，人均8.7元；爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元，所有資金均按照合同規(guī)定撥付到位。
執(zhí)行政策惠民生
　　為全面落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧政策，讓各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策落地生根，唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所積極開展惠農(nóng)宣傳，確保國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到位，真正地讓惠農(nóng)政策做到家喻戶曉。
　　“惠農(nóng)政策宣傳月”期間,該所發(fā)放“致農(nóng)民群眾一封信”15760份，懸掛張貼標(biāo)語29條幅，舉辦宣傳櫥窗31處,并利用村村響和出動(dòng)宣傳車，對(duì)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行宣傳。
　　2018年，唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所組織財(cái)政專管員對(duì)各村組上報(bào)的補(bǔ)貼面積和經(jīng)測(cè)算的補(bǔ)貼資金進(jìn)行公示，共補(bǔ)貼農(nóng)戶14010戶，實(shí)測(cè)面積132864.56畝，申報(bào)補(bǔ)貼面積134584.64畝，按照政策規(guī)定和時(shí)限全部發(fā)放到位。民政救助資金30.97萬元，鄂北水資源配置補(bǔ)償資金51.89萬元，林業(yè)資金142.27萬元，村主職工資103.22萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金80.19萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金407萬元。嚴(yán)格按照資金使用要求，實(shí)行財(cái)政直接撥付，做到零差錯(cuò)。
　　提高精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行力度，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為提高廣大群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策、法規(guī)的知曉率，該所積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與脫貧攻堅(jiān)工作。所成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施計(jì)劃，明確了專班人員工作職責(zé)。先后出動(dòng)宣傳車9臺(tái)次，張貼懸掛標(biāo)語橫幅1000余幅，發(fā)放政策清單10000余份，聘請(qǐng)了27名黨員群眾為扶貧政策宣傳員，對(duì)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合實(shí)際建立扶貧工作臺(tái)賬，定期召開扶貧人員工作列會(huì)，及時(shí)掌握第一手資料，財(cái)政所為駐點(diǎn)村砂子崗村的82個(gè)貧困戶購置大米食用油3000余斤，為具備一定勞動(dòng)力貧困戶聯(lián)系就近務(wù)工10人，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元，亮化道路2公里。
　　全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“廁所革命”試點(diǎn)村建設(shè)工作。成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和廁所革命試點(diǎn)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確工作職責(zé)；根據(jù)工作開展情況，組織召開動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)政策和落實(shí)上級(jí)要求。嚴(yán)格招投標(biāo)程序，按照“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村，1159個(gè)戶廁、7個(gè)村廁、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)廁所全部打捆由具備資質(zhì)的招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)。
履職盡責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)
　　唐縣鎮(zhèn)財(cái)政所始終把作風(fēng)建設(shè)及財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的位置，不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批適應(yīng)新時(shí)代財(cái)政工作需要的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)的圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保證。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)政干部職工作風(fēng)建設(shè)，提高財(cái)政所服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，財(cái)政所開展了“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，以進(jìn)村入戶開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督檢查為抓手，對(duì)村民開展以“送政策、問需求、征意見、解難題”為主題的“大走訪”活動(dòng)。通過開展“大走訪”活動(dòng)，促服務(wù)、促擔(dān)當(dāng)。在走訪過程中，走訪小組詳細(xì)登記調(diào)查工作底稿，建立走訪臺(tái)賬，并對(duì)走訪戶開展微信二維碼滿意度掃碼評(píng)議。在“大走訪”活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，講究方式方法，注重宣傳，切實(shí)營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，贏得廣大農(nóng)民朋友的理解、支持與配合。
　　在“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)中，該所圍繞“亮身份、曬承諾、樹形象”，全力開展“服務(wù)大承諾”和“身份大公開”活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政所電子屏上滾動(dòng)播出“雙評(píng)雙治雙促”宣傳資料和服務(wù)承諾。設(shè)置“崗位公示牌”，要求全體財(cái)政所工作人員亮明本人身份、公開崗位職責(zé)、曬出服務(wù)承諾，并在每個(gè)“崗位公示牌”上印制“雙評(píng)雙治雙促”微信二維碼，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政工作滿意度情況及時(shí)掃碼評(píng)議。財(cái)政所緊緊圍繞財(cái)政職能，鄭重向社會(huì)各界和廣大農(nóng)民朋友作出服務(wù)承諾，并以公示牌的形式，在機(jī)關(guān)院內(nèi)櫥窗上進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)置“雙評(píng)雙治雙促”舉報(bào)信箱，公開業(yè)務(wù)咨詢和投訴舉報(bào)電話，暢通渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督，樹立了財(cái)政部門良好的社會(huì)形象。
　　以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)干惠民生，以實(shí)干樹形象。時(shí)下，唐縣鎮(zhèn)財(cái)政人正立足本質(zhì)、勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、廉潔意識(shí)，全力打造“為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的新形象，為創(chuàng)建人民群眾滿意基層財(cái)政所而不懈努力。