隨州市廣水市深化小型水庫管理體制改革

王盡歡

隨州市廣水市深化小型水庫管理體制改革

隨州論壇訊（通訊員 郝磊、周增軍）為了加強水庫建管工作，隨州市廣水市聚焦“管護更專業(yè)、制度更健全、投入更可靠、考核更科學”的工作目標，全力推進水庫標準化管理工作，切實提升水庫運行管理水平，在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水等方面發(fā)揮了重要作用。

防汛減災無小事，安全責任大于天。廣水市現(xiàn)有注冊登記水庫203座（其中小型水庫197座），部分水庫過去存在管理不善、帶“病”運行等問題。近年來，廣水市搶抓政策機遇，投入“真金白銀”，全力推進水庫除險加固，加強水庫維修養(yǎng)護，全部水庫“藥到病除”、喜獲 “新生”，有力保障了水庫工程安全和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

壩容壩貌是給人的第一印象，廣水市自2022年啟動深化小型水庫管理體制改革示范縣創(chuàng)建工作以來，投入重金組建專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，定期開展巡查，除草清障（每年不少于五次）等工作，有力維護了水庫安全。壩區(qū)每天派專職人員負責管理，設置有垃圾箱，定期清理，壩坡無雜草叢生現(xiàn)象，沒有中度及以上水土流失現(xiàn)象，水土保持情況良好，有專業(yè)清漂船及專業(yè)的巡查責任人清理水面及庫區(qū)周邊垃圾，通過檢測部門定期和不定期抽檢，水質(zhì)常年保持良好，水庫面貌煥然一新。廣水市水利和湖泊局檢查督辦全市水庫“清棵挖蔸”專項行動，在壩容壩貌上，小型水庫向大中型水庫看齊。在“清棵挖蔸”行動中，全市鎮(zhèn)辦通過購買了第三方服務，實現(xiàn)水庫日常養(yǎng)護物業(yè)化。近期，廣水市水利和湖泊局組織對全市部分小型水庫運行管理工作開展績效評價工作檢查，檢查發(fā)現(xiàn)小型水庫環(huán)境面貌大為改觀。

自水庫標準化管理創(chuàng)建工作以來，深化小型水庫體制改革成效逐步顯現(xiàn)。一是初步形成了基層群眾關心水庫、愛護水庫工程設施的共識。通過開展水庫受益群眾宣傳和維修養(yǎng)護，既改善了基層群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又增強了社會各界對水庫管理的認識，改變了過去廣大農(nóng)民長期形成的“政府建、農(nóng)民用”的思想，“重建輕管”現(xiàn)象得到根本轉變，人人關心水庫、個個愛護水庫設施的局面初步形成。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，農(nóng)民增收明顯?！叭纸?、七分管”，管理出效益。由于日常管理工作到位，水庫蓄水增加了，全市增加灌溉面積7300多畝，灌溉保證率達到85%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力由原來的43.18萬噸增加到49.12萬噸，全市灌溉水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.52，農(nóng)民年人均收入逐年遞增。三是基層社會化管理水平進一步提升，水事糾紛和水利設施安全事故明顯減少。在改革過程中，每個村組織召開黨員和村民代表大會，通過大家議、集體選，推出了水利設施的具體管理責任人，并且張榜公示，接受監(jiān)督。管護責任人由于是民選的，心中有榮譽感，肩上有責任感，能夠較好地落實管護責任，平時管水蓄水，忙時調(diào)水用水由1個人負責，水事糾紛明顯減少。同時，水管員在日常工作中對水庫及時維修，破損及時修復，保證了水庫的正常運行和使用。四是改善了壩容壩貌，促進了“美麗鄉(xiāng)村”建設。以前大壩雜草叢生，人行不便，與“美麗鄉(xiāng)村”建設極不協(xié)調(diào)。通過政府購買服務，小型工程維修進入社會化、市場化和專業(yè)化，水庫管護與環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村有機融合，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境明顯改善，切實提升了庫區(qū)人民群眾的“獲得感、幸福感和安全感”。