托起群眾“安居夢(mèng)” ——我市農(nóng)村危房改造工作小記

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 趙慧林 通訊員 付榮榮
　　安居樂(lè)業(yè)是廣大農(nóng)民群眾最淳樸的期盼。自2011年實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來(lái)，我市已累計(jì)完成3.7萬(wàn)戶農(nóng)村低收入群體的危房改造任務(wù)，惠及18萬(wàn)余人。農(nóng)村危房改造，成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中扶貧效果突出、群眾滿意、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善有亮點(diǎn)的惠民工程之一。
　　 高位推進(jìn)，筑牢房屋“安全墻”
　　堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降的原則，我市建立起“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村組主體”的工作體系，貫徹落實(shí)《隨州市農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法》，推動(dòng)建立農(nóng)房用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)全生命周期建設(shè)管理制度，確?！肮艿米　⒏脑旌?、安心住”。截至目前，全市動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村危房改造任務(wù)451戶，已開(kāi)工451戶，竣工390戶，撥付補(bǔ)助資金729萬(wàn)元。
　　細(xì)化鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。充分利用專家組對(duì)存量危房進(jìn)行逐戶鑒定，鼓勵(lì)有條件的地方引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，結(jié)合實(shí)際情況制定差異化改造措施。嚴(yán)格遵循審批流程，會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、民政等部門，對(duì)危改對(duì)象再梳理、再排查，做到底數(shù)清、情況明。
　　對(duì)改造房屋的質(zhì)量安全進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)督促整改，加大農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量巡檢，堅(jiān)持質(zhì)量不合格、驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，舊房不拆除、政策不兌現(xiàn)。
　　實(shí)行分級(jí)分類，精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。堅(jiān)持危改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不降低，分類分級(jí)精準(zhǔn)補(bǔ)助，避免農(nóng)戶因建房返貧。農(nóng)村危房改造竣工且驗(yàn)收合格后的3個(gè)月內(nèi)，及時(shí)足額將危房改造補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶或農(nóng)戶委托并簽訂三方協(xié)議的施工單位，確保資金及時(shí)、快捷撥付到戶。
　　 內(nèi)外兼修，鍛造鄉(xiāng)村“建設(shè)軍”
　　鄉(xiāng)村工匠是農(nóng)房建設(shè)的主體，管好“工匠”才能建好“農(nóng)房”。
　　強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。將農(nóng)村危房改造同環(huán)境整治、廁所革命等政策有機(jī)結(jié)合，在“改房子”的同時(shí)兼顧“整院子”，一并解決安全和環(huán)境問(wèn)題，全面改善居住環(huán)境和生活品質(zhì)。
　　開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)宣貫培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家指導(dǎo)等方式，持續(xù)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作技術(shù)指導(dǎo)。多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織考察學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)專家和技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班，免費(fèi)發(fā)放涵蓋30多種房型的農(nóng)房建設(shè)圖集10000余冊(cè)，累計(jì)培訓(xùn)建筑工匠共2347名，形成了一批懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能打硬仗的農(nóng)村工匠生力軍。
　　加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、分類指導(dǎo)、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，積極探索低成本、可復(fù)制的危房改造工作新模式。充分挖掘地方建筑文化，將其融入村莊環(huán)境、特色旅游等村莊建設(shè)，打造了一批具有隨州地域風(fēng)情的特色民居。
　　 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守護(hù)村民“安心房”
　　一分部署，九分落實(shí)。近年來(lái)，我市探索建立監(jiān)測(cè)戶、脫貧戶動(dòng)態(tài)信息共享工作機(jī)制，對(duì)所有六類重點(diǎn)群體，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，密切關(guān)注其住房安全動(dòng)態(tài)，確保低收入群眾住房安全。
　　全面排查，摸清底數(shù)“保基本”。按照“以人找房、以房找人”相結(jié)合的原則，落實(shí)全市農(nóng)村住房排查，徹底摸清危房底數(shù)，規(guī)范建立危房臺(tái)賬，實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行大數(shù)據(jù)信息比對(duì)和危房監(jiān)管，確保發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶。
　　分級(jí)分類，應(yīng)改盡改“不漏人”。緊盯“住房安全有保障”目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面。對(duì)于鑒定為C級(jí)、D級(jí)的唯一住房，做到應(yīng)改盡改；對(duì)于鑒定為C級(jí)、D級(jí)的“一戶兩宅”住房，督促鎮(zhèn)村具體實(shí)施盡快依法拆除；對(duì)于非貧困戶的農(nóng)村危房，按照“誰(shuí)申請(qǐng)鑒定誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)改造房屋誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”的原則進(jìn)行改造，屬地政府提供技術(shù)指導(dǎo)。
　　舉一反三、查漏補(bǔ)缺“守底線”。持續(xù)深化農(nóng)村危房改造腐敗和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，對(duì)歷年來(lái)各級(jí)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行“回頭看”，全面查缺補(bǔ)漏，確保問(wèn)題整改到位。進(jìn)一步完善改造農(nóng)戶檔案信息，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門銜接，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。
　　群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我市各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)低收入群眾住房安全保障工作，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)，住得更“安心”、更“舒心”、更“放心”。