聚焦·《隨州市機(jī)動車停車條例》2019年9月1日正式施行

隨州日報

話題：

經(jīng)過一年多的調(diào)研、撰寫、審議，《隨州市機(jī)動車停車條例》正式對外發(fā)布，將于9月1日正式實施。當(dāng)前，各相關(guān)部門正在對照《停車條例》補齊短板。對于如何落實好《停車條例》，緩解隨州城區(qū)停車亂、停車難，你有什么好的建議和意見？

背景：

近年來，伴隨機(jī)動車保有量的日漸增加，隨州中心城區(qū)“一位難求”的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致停車難、停車亂，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，隨州市中心城區(qū)汽車保有量達(dá)16萬輛之多，公共停車場、新建停車場、臨時停車泊位等停車位加起來不超過1萬個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

《停車條例》共有五章三十六條，對停車設(shè)施供給、停車管理服務(wù)、違反規(guī)定的處罰等作出了明確規(guī)定。在停車設(shè)施供給方面，《停車條例》明確提出要統(tǒng)籌地上地下，合理布局停車設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建居住小區(qū)、公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動車停車設(shè)施。同時，可根據(jù)道路通行狀況、公眾意見等，科學(xué)設(shè)置道路停車泊位，確定道路停車泊位允許停放的時段，提高停車位供給?！锻＼嚄l例》還規(guī)定，居住小區(qū)的停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地建設(shè)臨時停車設(shè)施。

據(jù)悉，《停車條例》對違反相關(guān)規(guī)定的情況作出了明確處罰規(guī)定，最高將處以3000元以上8000元以下的罰款，其中包含未在顯著位置明示設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項的，擅自改變停車設(shè)施用途的等。


附：

《隨州市機(jī)動車停車條例》

目 錄　　
      第一章 總則
　　第二章 停車設(shè)施供給
　　第三章 停車管理與服務(wù)
　　第四章 法律責(zé)任
　　第五章 附則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強機(jī)動車停車管理，合理引導(dǎo)停車需求，規(guī)范停車秩序，保障城市交通安全、有序和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地集中建設(shè)區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置、使用以及停車管理和服務(wù)，適用本條例。
　　第三條 本條例所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的場所及相關(guān)停車配套設(shè)施，包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和道路停車泊位等，不包括公交車、客運車、貨車等專業(yè)運輸車輛以及摩托車的停車設(shè)施。
　　公共停車設(shè)施，是指為公共建筑配套建設(shè)或者獨立建設(shè)的供社會公眾停放機(jī)動車的場所、設(shè)施。
　　專用停車設(shè)施，是指專為本單位、本居住小區(qū)機(jī)動車停放的場所、設(shè)施。
　　道路停車泊位，是指依法在城市道路上及其沿線區(qū)域等地施劃設(shè)置的臨時停車泊位。
　　第四條 機(jī)動車停車管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理供給、智能引導(dǎo)、有效使用、方便公眾的原則，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
　　第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車管理工作，將停車管理納入城市綜合交通體系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推行行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。
　　第六條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門統(tǒng)籌本行政區(qū)機(jī)動車停車管理的具體工作，對停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，依法管理城市道路沿線區(qū)域等地的機(jī)動車停放行為，組織擬定、宣傳貫徹停車管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理城市道路的機(jī)動車停放行為，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。
　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、發(fā)展和改革、財政、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好停車管理相關(guān)工作。
　　第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強文明停車宣傳教育，倡導(dǎo)公交先行、綠色出行理念。

第二章 停車設(shè)施供給

　　第八條 停車設(shè)施實行分類定位、差別供給,充分利用既有停車資源、提高利用效率；新增停車設(shè)施以配套建設(shè)為主、獨立建設(shè)和臨時設(shè)置為輔。
　　第九條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。編制停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾的意見。
　　停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域發(fā)展策略，統(tǒng)籌地上地下，合理布局停車設(shè)施，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時序，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐緊密銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　第十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，擬定公共停車設(shè)施年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　鼓勵社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營停車設(shè)施；鼓勵企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個人依法利用既有建設(shè)用地的地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施。
　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門結(jié)合自身職責(zé)，公布停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持各類主體參與停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　第十一條 縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求城市管理執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門以及公眾意見，綜合考慮城市功能布局、土地開發(fā)強度、公共交通服務(wù)水平、交通運行狀況等因素，科學(xué)合理確定新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和居住小區(qū)等配建停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建居住小區(qū)、公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動車停車設(shè)施，未按照規(guī)定規(guī)劃機(jī)動車停車設(shè)施的，不得批準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃；新建、改建、擴(kuò)建客流集中的公共場所的，應(yīng)當(dāng)在項目用地內(nèi)配建機(jī)動車?？吭O(shè)施，用于機(jī)動車臨時?？?。配建的停車設(shè)施、停靠設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
　　建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，設(shè)置無障礙停車泊位和電動汽車充電設(shè)施。
　　第十三條 獨立建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價，交通影響評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。
　　第十四條 利用人民防空工程建設(shè)停車設(shè)施，不得影響戰(zhàn)時防空功能。
　　第十五條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，可以由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，建設(shè)臨時停車設(shè)施。
　　第十六條 建設(shè)機(jī)械式或者自走式立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔音、減振等措施，符合條件的可以按照有關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。
　　設(shè)置機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗。
　　第十七條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃、城市區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)、道路交通狀況、停車需求和周邊停車設(shè)施增設(shè)等情況以及公眾意見，科學(xué)設(shè)置道路停車泊位，確定道路停車泊位允許停放的時段。
　　第十八條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通狀況和車輛停放需求，及時對道路停車泊位進(jìn)行評估，評估時應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和周邊居民的意見，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整道路停車泊位。道路停車泊位評估調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
　　第十九條 設(shè)置、調(diào)整道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域道路停車總量控制要求，不得影響行人、車輛的正常通行。
　　第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整撤除道路停車泊位：
　?。ㄒ唬┲苓呁＼囋O(shè)施已能滿足停車基本需求的；
　?。ǘ┑缆吠＼嚥次挥绊懶腥?、車輛正常通行的；
　?。ㄈ┑缆沸枰慕?、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的；
　?。ㄋ模┢渌枰烦那樾巍?/font>
　　第二十一條 居住小區(qū)的停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地建設(shè)臨時停車設(shè)施。
　　居住小區(qū)確因內(nèi)部及周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求，由城市管理執(zhí)法部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門，按照規(guī)定在居住小區(qū)周邊快速路、主干路主道以外的道路設(shè)置道路停車泊位，明示臨時停放時段。

第三章 停車管理與服務(wù)

　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)智能停車信息系統(tǒng)，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用，引導(dǎo)車輛有序停放。智能停車信息系統(tǒng)由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)運行管理，對停車設(shè)施實行動態(tài)管理，向社會提供信息服務(wù)，包括停車設(shè)施開放狀態(tài)、分布位置、準(zhǔn)停車型、泊位數(shù)量、使用狀況和收費區(qū)域、時段、標(biāo)準(zhǔn)等。
　　城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定道路停車泊位編碼規(guī)則，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)識；定期組織開展停車資源普查，將普查結(jié)果納入智能停車信息系統(tǒng)。
　　公共停車設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施相關(guān)信息報送城市管理執(zhí)法部門，接入智能停車信息系統(tǒng)。
　　第二十三條 實行政府定價管理的機(jī)動車停車收費應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同性質(zhì)、不同區(qū)域、不同時段，由發(fā)展與改革部門按照差別化收費的原則制定具體收費辦法，并對停車收費進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十四條 道路停車泊位實行收費使用的，收入納入政府非稅管理，實行收支兩條線，專項用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng)新等工作，其收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公開。
　　第二十五條 公共停車設(shè)施實行收費使用的，其管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┡浣ㄍ＼囈龑?dǎo)設(shè)施、進(jìn)出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，與所在區(qū)域智能停車信息系統(tǒng)實時對接；
　?。ǘ┰陲@著位置明示停車設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項；
　?。ㄈ┌凑展娴臉?biāo)準(zhǔn)收費，并出具專用票據(jù)；
　?。ㄋ模┎坏蒙米愿淖兺＼囋O(shè)施用途；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)其他相關(guān)規(guī)定。
　　第二十六條 在城市道路及其沿線區(qū)域等地停放機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┰趧澏ǖ耐＼嚥次换騾^(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時段、時限、準(zhǔn)停車型停放車輛；
　?。ǘ┎坏梅恋K其他車輛、行人通行；
　?。ㄈ┌匆?guī)定繳納停車費；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)其他相關(guān)規(guī)定。
　　第二十七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、石墩等固定或者可移動障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行；
　　（二）不得擅自占用、設(shè)置、撤除道路停車泊位；
　?。ㄈ┎坏蒙米耘惨?、破壞或者拆除道路停車電子收費的設(shè)備設(shè)施。
　　第二十八條 本市推進(jìn)單位或者個人開展停車設(shè)施有償錯時共享。具體辦法由市人民政府制定。
　　各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)允許在工作時間前來辦事的人員免費停放車輛，鼓勵在非工作時間向社會開放。
　　居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下，可以向社會開放，實行有償使用。
　　第二十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織等單位及個體工商戶，可以協(xié)助開展門前停車秩序維護(hù)工作，對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。
　　第三十條 舉辦大型群眾性公益活動，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機(jī)動車疏導(dǎo)方案，需要采取交通管制措施的，應(yīng)當(dāng)在采取管制措施三日前向社會公告。
　　承辦者應(yīng)當(dāng)公示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車設(shè)施情況。

第四章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┪丛陲@著位置明示設(shè)施名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上8000元以下的罰款；
　?。ǘ┥米愿淖兺＼囋O(shè)施用途的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期未改正的，處3000元以上8000元以下的罰款。
　　第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定停放車輛，城市道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依法拖移，并處100元的罰款；城市道路沿線區(qū)域由城市管理執(zhí)法部門給予警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處100元的罰款；
　?。ǘ┎话凑找?guī)定繳納道路停車泊位停車費用的，由城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行催繳;逾期未繳的，責(zé)令補繳，并處200元的罰款。
　　第三十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)置固定或者可移動障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理執(zhí)法部門，依照各自管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，并處500元以上1000元以下的罰款；
　　（二）擅自占用、設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理執(zhí)法部門，依照各自管理權(quán)限，責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照有關(guān)法律規(guī)定強制執(zhí)行，并處500元以上1000元以下的罰款；
　?。ㄈ┥米耘惨?、破壞或者拆除道路停車電子收費的設(shè)備設(shè)施的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處200元以上500元以下的罰款。
　　第三十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，在停車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

　　第三十六條 本條例自2019年9月1日起施行。

府河岸邊

條例很好，重在落實。尤其是發(fā)揮價格杠桿作用，提高靜態(tài)車位流動速率。還有一條，就是加強管理，特別是摩托車、三輪車、小貨車等占用車位，真正地讓車位發(fā)揮作用。

專用車-倪小露

最害怕的是摩托車

sky123

要有人管理停車位，對亂停車行為進(jìn)行處罰曝光

清風(fēng)輕舞

“利用人民防空工程建設(shè)停車設(shè)施，不得影響戰(zhàn)時防空功能。”現(xiàn)在很多小區(qū)都是把車停在小區(qū)外面路上，或者小區(qū)內(nèi)部的通道上，因為防空工程做的停車位賣價太高，不給錢不買車位就不讓停，甚至有些小區(qū)不讓車子進(jìn)小區(qū)。防空工程建設(shè)的停車設(shè)施，劃定車位高價賣給業(yè)主，能不影響防空功能嗎？小區(qū)停車也是一個難題。

拂曉森林

法規(guī)制定的目的是解決現(xiàn)實問題，制定之后的關(guān)鍵在于落實，要切實按照規(guī)定公平、公正、有力度地執(zhí)行好。如此，定會起到緩解隨州城區(qū)停車難的問題。

靜止的風(fēng)

老舊小區(qū)的停車設(shè)施該如何規(guī)范建設(shè)，有沒有具體的操作意見！有車當(dāng)然想停個穩(wěn)妥地方，誰愿意停著等罰單了！

文明城市53

要充足停車位！規(guī)范管理
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沐雨聽風(fēng)

規(guī)范化管理有利于提高城市品味,每一個隨州人都應(yīng)該自覺遵守并服從管理。

青青草

寧愿付費停車，也不想開著車不停地轉(zhuǎn)，去找、去搶免費的停車位，或是把車停在有可能被貼單的地方。

羅納的耳朵

挺好的，合理利用公共資源，規(guī)范停秩序

詩意的回歸自然

停車設(shè)施是關(guān)鍵。第二章第九條：“編制停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾的意見”第二章第十條：“根據(jù)本級機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，擬定公共停車設(shè)施年度建設(shè)計劃”，表示很想知道這件事的動態(tài)，想看到相關(guān)的報道
　　

單反日記

盡可能的多規(guī)劃停車位
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森藍(lán)。

規(guī)范管理，科學(xué)設(shè)置，既方便市民又還大家合理空間，消除安全隱患。
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水云飄

小區(qū)地下防空設(shè)施不出售不讓停車，大多數(shù)空著，建議可以租給業(yè)主停車。
主城區(qū)實行停車收費，發(fā)揮價格杠桿作用，緩解停車難。

夏夜暖風(fēng)

“無規(guī)矩不成方圓”，長期以來行車、停車在市民中多有只要不違規(guī)就“隨意”的習(xí)慣，也是城市管理的焦點問題，又與人們的生活息息相關(guān)。規(guī)范停車、禮貌行車增加了城市空間，方便人們出行，改掉陋習(xí)更是一座城市文明的重要表現(xiàn)。希望《隨州市機(jī)動車停車條例》出臺之后能夠緩解“停車難”合理釋放城市公共停車資源，規(guī)范和加強車輛的停放管理。

匪夷

“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)智能停車信息系統(tǒng)，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用”，這個好，什么時候能落實呢

真實自有萬鈞力

關(guān)注智能停車

chgy9712

街上好多商戶把門口的停車位占著不讓停，城管要加大打擊力度！

農(nóng)民全方位

人行道停車不按秩序停放。拖走
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